DDOS-GUARD

ФРГУ – Федеральный реестр государственных услуг, доступ к которому имеют далеко не все пользователи. Данный портал предназначен в первую очередь для муниципальных и государственных учреждений. Он позволяет отслеживать и управлять услугами, которыми пользуются граждане.

• Разделы перечня
• Услуги
• Кто имеет право доступа
• Региональный реестр
• Принципы взаимодействия при обмене информацией
• Что переносится на «Госуслуги»
• Дополнительно

В 2011 году было утверждено Постановление Правительства РФ № 861 о создании единого ресурса «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». ФРГУ создан для контроля над предоставлением населению сервисов со стороны администрации, МВД, образовательных и медицинских учреждений, внебюджетных фондов и других ведомств.

Что такое ФРГУ или единый реестр госуслуг

ФРГУ представляет собой систему, которая создана для контроля и анализа услуг, которые предоставляются гражданам от администрации, органов внутренних дел, образовательных учреждений и других муниципальных организаций.

Люди, которые имеют доступ к системе, могут получать государственные услуги непосредственно через сам сайт

Единый реестр видов контроля (ЕРВК) — подсистема Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (ФРГУ), содержащая совокупность данных о контроле и надзоре в Российской Федерации. ЕРВК действует в России с 1 июля 2021 года.

ЕРВК включает подробное описание всех видов контроля на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с указанием осуществляющих их надзорных органов. Указанные данные являются первоисточником для других информационных систем в сфере контроля, в первую очередь для Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Показатель рассчитывается по формуле:

К = КПГС + Кинт_ВИС,

К – количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов, государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (единиц);

КПГС – количество услуг из регионального Перечня, предоставляемых в субъекте Российской Федерации, для которых реализован процесс предоставления на ЕПГУ с использованием ФРГУ (ПГС) по состоянию на конец отчетного периода (единиц);

Кинт_ВИС – количество услуг из регионального Перечня, предоставляемых в субъекте Российской Федерации, для которых реализован процесс предоставления на ЕПГУ по состоянию на конец отчетного периода путем интеграции региональных или муниципальных ВИС с формой-концентратором ЕПГУ (единиц).

Перевод массовых социально значимых услуг в 2021 и 2022 годах проходит в соответствии с утвержденным планом и может быть зачтен в отчетном периоде при условии соответствия Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

Кроме того, дополнительно по каждой услуге из регионального Перечня, предоставляемой в субъекте Российской Федерации, рассчитывается показатель цифровизации посредством ПГС по формуле:

ПЦПГС – показатель цифровизации посредством ПГС, где 1 – это полная цифровизация посредством ПГС;

МСЗУПГС – общее количество органов, оказывающих массовую социально значимую услугу в электронном виде посредством ПГС в субъекте Российской Федерации (единиц);

МСЗУобщ – общее количество органов, оказывающих массовую социально значимую услугу в субъекте Российской Федерации (единиц).

В расчете КПГС по субъекту Российской Федерации услуга учитывается при показателе ПЦПГС не менее 0,5 в 2022 году и 0,95 в 2023 году.

В 2021 году услуга учитывается в случае, если она оказывается в электронном виде посредством ПГС не менее чем одним органом, оказывающих массовую социально значимую услугу в субъекте Российской Федерации.

При этом к органам в рамках расчета показателя цифровизации услуги следует относить органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения, оказывающие массовые социально значимые услуги.

Показатель цифровизации посредством ПГС используется в том числе для верификации значения Показателя.

Предпосылки к внедрению ЕРВКПравить

Формирование Единого реестра видов контроля имело своей главной целью защиту интересов субъектов предпринимательства: использование данных ЕРВК предохраняет от нарушений, противоречащих нормативным актам, и позволяет предпринимателям получить необходимую информацию о виде контроля (в том числе о мероприятиях, которые могут быть проведены), который применим к их бизнесу. Кроме того, сфера контроля (надзора) нуждалась в систематизации, чему способствовала цифровизация нормативно-правовой базы.

По оценке информагентства Интерфакс, Единый реестр видов контроля (ЕРВК), оператором которого выступает Минэкономразвития РФ, является базовым сервисом в комплексе мероприятий.

Работа над законопроектомПравить

Изменения в принципах работы контрольных (надзорных) органов были закреплены законодательно по поручению Президента РФ Владимира Путина.

Изначально проект закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разрабатывался комитетом Государственной думы по контролю и регламенту, ещё пять комитетов являлись соисполнителями.

Законопроект был внесён в Госдуму РФ в декабре 2017 года, принят в первом чтении в феврале 2018 года; впоследствии сроки предоставления поправок переносились и в ноябре 2019 года законопроект был отклонён.

Принципиально новый Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был принят Государственной Думой РФ 22 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года. Основные положения закона вступили в силу с 1 июля 2021 года.

Данные, включённые в ЕРВКПравить

Реестр предназначен для систематизации и обобщения информации о:

• видах контроля, в том числе видах мероприятий, осуществляемых в рамках этих видов;
• надзорных органах, осуществляющих конкретные виды контроля, с адресами, контактными телефонами, официальными сайтами, данными о руководителях;

Взаимодействие с другими ресурсамиПравить

• В России появится Единый реестр видов контроля. Правительство Российской Федерации (2 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 января 2022 года.
• Цифра на контроле: какие электронные сервисы внедряются в КНД. Интерфакс (12 декабря 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Ирина Алпатова. Александр Вдовин, директор департамента госполитики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ // Российская газета. — 2020. — 8 декабря (№ 276(8330)).
• Постановление от 16 апреля 2021 года N 604. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415. Консорциум «Кодекс» (16 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Тимур Батыров. Единый реестр видов контроля заработает в России с 1 июля. Forbes Russia (4 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Диана Галиева. Панель госуправления. Коммерсантъ (5 марта 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 февраля 2022 года.

Разделы перечня

Сводная информационная система состоит из четырех разделов:

• федеральные услуги;
• сервисы субъектов РФ;
• муниципальные службы;
• справочные материалы.

Перечень регулируется законодательными и иными нормативно-правовыми актами (НПА), включая административные регламенты местных властей.

Каждый раздел содержит сведения о деятельности соответствующих ведомств. В части справочного блока содержится информация о местоположении организации, оказывающей содействие гражданам.

Для ведения ФРГУ(Федерального реестра государственных и муниципальных услуг) Правительством РФ определено уполномоченное представительство по заполнению информационного регистра. Размещение и актуализация данных осуществляется ответственными сотрудниками ведомства.

Для предоставления доступа гражданам к функциям различных ведомств создаются региональные перечни и веб-порталы г.

Услуги

ФРГУ должен содержать следующие данные об оказываемом сервисе:

• наименование органа;
• нормативно-правовой акт;
• способ предоставления;
• срок оказания;
• документы заявителя;
• внутриведомственные и межведомственные процедуры.

Реестр был создан с целью решения следующих задач:

• уменьшение регулирования со стороны государства;
• повышение качества госуслуг;
• увеличение эффективности деятельности администраций;
• информационная открытость для граждан.

Благодаря созданию ФРГУ появились единые требования к структуре и содержанию НПА, регламентирующих порядок реализации полномочий со стороны властей.

Справка: Главной целью создания ФРГУ был перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Кто имеет право доступа

Для оказания помощи гражданам создан портал www. gosuslugi. ru, который напрямую связан с Федеральным перечнем.

Региональный реестр

Административные органы субъектов РФ могут создавать региональные реестры государственных и муниципальных услуг, а также местные веб-порталы госуслуг. В каждой области назначены структурные подразделения, ответственные за формирование перечня. Информация, публикуемая в РГУ, проверяется уполномоченным представителем на соответствие НПА. Также она проходит автоматическую формально логическую сверку в течение одного дня. При выявлении нарушений данные направляются на доработку.

В таких РГУ содержится информация о сервисах, предоставляемых местным самоуправлением. Состав и порядок размещения регламентированы Правительством РФ. Административные регламенты, принятые на региональном уровне, должны быть опубликованы на официальном сайте области.

Принципы взаимодействия при обмене информацией

Для обеспечения работоспособности портала Правительство РФ из числа федеральных органов управления назначает:

• оператора объединенного реестра;
• ответственного за ведение справочного ресурса;
• уполномоченная организация в области ЭЦП.

Каждая структура наделена определенными функциями. Оператор:

• размещает сведения;
• обеспечивает круглосуточный, бесперебойный доступ для граждан;
• входит в состав комиссии по разработке методических рекомендаций;
• защищает информацию от несанкционированного доступа.

Ведомство, отвечающее за ведение информационного портала, обеспечивает:

• проверку внесенных данных;
• разработку методических рекомендаций;
• мониторинг и анализ функций властей.

Организация, ответственная за выдачу сертификатов ЭЦП, формирует и публикует на «Госуслугах» наименования и адреса удостоверяющих центров, в которые граждане могут обратиться для получения цифрового ключа подписи.

Важно знать: Получателями помощи от муниципальных властей являются физические и юридические лица.

Что переносится на «Госуслуги»

После внесения функции в Федеральный или региональный реестр, она должна быть перенесена на портал государственных услуг в течение трех дней. На «Госуслугах» размещается следующая информация:

• реестровый номер;
• наименование;
• орган исполнительной власти;
• категория заявителей;
• необходимые документы;
• сведения о возмездности;
• срок оказания;
• результат;
• причины отказа;
• место предоставления;
• формы заявления;
• контакты.

Кроме того к каждой функции прописывается порядок досудебного оспаривания действий должностных лиц.

Помимо сведений из сводного перечня оператор вправе опубликовать на интернет-ресурсе www. gosuslugi. ru справочную информацию, определенную Министерством связи и массовых коммуникаций РФ.

Дополнительно

В качестве дополнительных сведений о государственной или муниципальной услуге размещаются данные об уполномоченном ведомстве, на которое возложено исполнение указанных функций:

• почтовый адрес;
• структурные подразделения;
• руководитель;
• контактный телефон;
• платежные реквизиты.

Основанием для исключения из ФРГУ функций являются два обстоятельства:

• изменение в законодательстве;
• несоответствие внесенных данных установленным требованиям.

Исключение производится тем же участником взаимодействия, который вносил информацию об услуге.

ФРГУ не просто информационная система. Это портал для оказания физическим и юридическим лицам всех государственных и муниципальных сервисов в электронном виде. Федеральный реестр существенно облегчает взаимодействие между гражданами, организациями и органами власти.

https://youtube.com/watch?v=asJnJM32Mts%3Ffeature%3Doembed

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

Услуга оказывается бесплатно.

Услугу оказывает департамент образования.

Срок оказания: 15 рабочих дней со дня подачи заявления и документов/

Категория заявителей

• Законные представители несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет (родители, опекуны, приемные родители, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства над несовершеннолетними).
• Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, действующие с согласия законных представителей (родителей, попечителей, приемных родителей, руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органов опеки и попечительства над несовершеннолетними).

Заявители могут участвовать в отношениях по получению государственной услуги через своих представителей — лиц, уполномоченных заявителем на представление его интересов, в том числе осуществляющих свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Места оказания услуги

Телефон: 78-79-01 (информатор).

График работы: с понедельника по четверг — с 8:30 до 17:45, в пятницу — с 8:30 до 16:30; перерыв с 13:00 до 14:00; суббота, воскресенье и праздничные дни — выходные дни; в день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Способы подачи заявления

В случае направления документов почтовым отправлением заявитель (представитель) представляет нотариально заверенные копии документов. Заявитель (представитель) может представить документы, предусмотренные пунктами 10-12 административного регламента, в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случае представления документов с использованием Единого портала, РПГУ, официального сайта органа опеки в сети Интернет заявитель (представитель) представляет в орган опеки оригиналы указанных документов в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

Способы получения результата

В бумажном виде: лично; почтой в течение 2 рабочих дней со дня регистрации данных документов. Предварительное разрешение или мотивированный отказ могут быть направлены в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде: через РПГУ.

Административный регламент

Включает перечень необходимых документов, нормативно-правовую базу услуги, результат и основания для отказа в предоставлении услуги, порядок обжалования действий органа, предоставляющего услугу.

Бланки заявлений

Идентификационный номер услуги ФРГУ: 5540200010000058821.

Пошаговая инструкция, как войти в единую систему идентификации личного кабинета через сайт Госуслуги

Пользователи, зарегистрированные на портале государственных услуг, могут авторизоваться в личном кабинете ФРГУ напрямую, не вводя дополнительных данных. Но стоит учитывать, что это правило распространяется только на тех граждан, которые в определенном порядке получили ключ доступа. Имея все основания для входа можно приступать к основным действиям.

Шаг 1

Шаг 2

При выборе варианта «Вход через Госуслуги» откроется стандартная форма авторизация, которая используется на самом портале. В открывшемся окне необходимо указать личные данные для входа, а именно номер мобильного телефона или номер СНИЛС, а также личный пароль от учетной записи.

Если гражданин имеет доступ к системе, то процесс авторизации пройдет без проблем, откроется личный кабинет, и пользователь сможет управлять всеми возможностями сайта. Если нужный ключ не был предварительно получен, то в следующем окне откроется ошибка.

Обойти эту ошибку никак не получится, так как система надежно защищена от входа граждан, не имеющих доступ.

Шаг 3

Если доступ в систему отсутствует, то необходимо ознакомиться с информацией о правилах его получения. Вся информация представлена на региональном сайте МФЦ.

Необходимо выбрать вариант – «Заявка на предоставление доступа в ФРГУ». Далее откроется форма заявления, которое необходимо заполнить.

Также на сайте можно ознакомиться с контактной информацией, куда обращаться по вопросам доступа в ФРГУ в своем регионе.

Процесс получения доступа занимает несколько дней, так как необходимо подождать, пока заявление будет рассмотрено уполномоченным органом. После рассмотрения гражданин будет уведомлен о результатах решения.

Трудности при входе в систему

Отказать в предоставлении доступа к системе могут в том случае, если гражданин допустил ошибки в заполнении заявления, либо предоставил ложные сведения. В этом случае подать заявление необходимо повторно, устранив все недочеты.

Главная

Что такое ГУЦ?

Информационная система головного удостоверяющего центра

• Создание и контроль актуальности сертификатов электронной подписи аккредитованных удостоверяющих центров
• Выполнение проверок сертификатов электронной подписи

Ссылка на систему: e-trust. gosuslugi

Как подключиться к СМЭВ?

Для подключения к СМЭВ необходимо направить заявку на присоединение к Регламенту СМЭВ. Оригинал заявки направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) с сопроводительным письмом на бланке организации. Дополнительно посредством личного кабинета Ситуационного центра необходимо создать запрос на подключение к СМЭВ приложив скан-копию направленной заявки на присоединение.

Территориальные органы/структурные подразделения не являются Участниками взаимодействия. Взаимодействие со СМЭВ структурных подразделений осуществляется через головную организацию. Взаимодействие внутри организации производится по внутренним каналам Участника взаимодействия.

На основании чего требуется электронный адрес smev@<домен организации>?

В соответствии с п. 1 Регламента СМЭВ 2. х и п. 1 Регламента СМЭВ 3

Почему для подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) на отдельном сервисе Поставщика, зарегистрированном в СМЭВ, необходима перерегистрация сервиса?

В СМЭВ не поддерживается режим, при котором для электронного сервиса Поставщика, зарегистрированного в СМЭВ, для одних потребителей применяются механизмы регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), а для других – нет. В связи с этим, в случае необходимости настройки функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), существующий сервис Поставщика оставляют в эксплуатации до его отключения, одновременно инициируя перерегистрацию сервиса на основании обновленных Поставщиком руководства пользователя электронного сервиса и паспорта электронного сервиса. При перерегистрации в СМЭВ электронному сервису присваивается новый идентификатор (SID). Новый идентификатор сервиса сообщается Поставщику, и информация о версии сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) публикуется на технологическом портале СМЭВ.

После перерегистрации сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи, Оператор СМЭВ и Поставщик должны обеспечивать доступность ранее зарегистрированной версии сервиса Поставщика до тех пор, пока все Потребители сервиса не подтвердят готовность взаимодействовать с сервисом Поставщика по новому адресу в СМЭВ. Оператор СМЭВ по согласованию с Участниками может инициировать деактивацию старой версии сервиса без подключенного функционала регламентации доступа по электронной подписи в согласованные со сторонами сроки.

Как следует предоставлять контрольные примеры для электронных сервисов, содержащие электронную подпись?

В связи с тем, что при редактировании документа значение электронной подписи, вычисленной на основе сообщения при отправке, может быть легко изменено, в дополнение к тексту контрольных примеров, содержащихся в руководстве пользователя электронных сервисов, Поставщик должен предоставить файлы контрольных примеров в виде отдельных файлов. Для удобства, документы по отдельному электронному сервису необходимо предоставлять в едином zip-архиве, содержащем:

• Паспорт электронного сервиса;
• Руководство пользователя электронного сервиса;
• Контрольные примеры в виде отдельных файлов (электронные сообщения-примеры должны содержать электронную подпись ЭП-ОВ);
• ЭП информационной системы, используемой для подписания электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других Участников информационного взаимодействия.

Как правильно оформить заявку на доступ к электронному сервису?

Наименование Участника информационного взаимодействия в СМЭВ, ОГРН – Потребителя информации, запрашивающего доступ;

Наименование и мнемонику информационной системы Потребителя, интерфейсом которой является электронный сервис, который будет обращаться к запрашиваемому сервису Поставщика. Мнемоника ИС – это буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, который присваивается ИС в процессе ее регистрации в СМЭВ;

Наименование Поставщика информации в СМЭВ – Поставщика электронного сервиса, к сервису которого запрашивается доступ;

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием конкретных пунктов (частей, статей), подтверждающих основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Участника информационного взаимодействия об утверждении административных регламентов, соглашения об информационном обмене, иные правовые акты, предусматривающие информационное взаимодействие);

Таблицу с указанным уровнем доступа к электронному сервису (полный уровень доступа ко всем операциям электронного сервиса или доступ к конкретным операциям электронного сервиса, перечисленным в таблице);

Подпись уполномоченного лица Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью.

Технологические работы

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 14. 2022 по 05:00 15. 2022
(UTC/GMT+3).

14 Июль 2022

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 05. 2022 по 05:00 06. 2022
(UTC/GMT+3).

05 Июль 2022