DDOS-GUARD

В 2011 году было утверждено Постановление Правительства РФ № 861 о создании единого ресурса «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». ФРГУ создан для контроля над предоставлением населению сервисов со стороны администрации, МВД, образовательных и медицинских учреждений, внебюджетных фондов и других ведомств.

Что такое ФРГУ или единый реестр госуслуг

ФРГУ представляет собой систему, которая создана для контроля и анализа услуг, которые предоставляются гражданам от администрации, органов внутренних дел, образовательных учреждений и других муниципальных организаций.

Люди, которые имеют доступ к системе, могут получать государственные услуги непосредственно через сам сайт

срок действия ЭЦП кончился

Проверьте заполнение всех вкладок ГУ в РГУ. Если какие-то поля не заполнены, публикация услуги не пройдёт
Часто «забываемые» поля: в цели нет ни одной категории получателей

Услуга опубликована, но на ЕПГУ не обновилась

Проверьте статус в ФРГУ, если всё ОК,
проверьте статистику сервиса инкрементального обновления, ошибки за последние 3 месяца в приложении. Ошибка сервиса ИО ЕПГУ при загрузке объекта из РГУ говорит о том, что есть неувязки с наполнением: НПА/рабочие докумены/адм. процедуры и т. в основной вкладе услуги не соответствуют разделам в вариантах предоставления. Должно быть полное соответствие, без лишних значений. В паспорте нет ни одной процедуры — услуга опубликована под неопубликованным ОГВ.

Проверка публикации в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг ГОСОРГАНЫ ГОСУСЛУГИ

Единый реестр видов контроля (ЕРВК) — подсистема Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (ФРГУ), содержащая совокупность данных о контроле и надзоре в Российской Федерации. ЕРВК действует в России с 1 июля 2021 года.

ЕРВК включает подробное описание всех видов контроля на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с указанием осуществляющих их надзорных органов. Указанные данные являются первоисточником для других информационных систем в сфере контроля, в первую очередь для Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Национальная система управления данными

Основной целью создания и обеспечения функционирования Национальной системы управления данными является повышение эффективности создания, сбора и использования государственных данных как для предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций, так и для обеспечения потребности физических и юридических лиц в доступе к информации.

Достижение указанной цели будет осуществляться за счет нормативных правовых, методологических, информационно-технологических, организационных и кадровых механизмов посредством:

• повышения доступности государственных данных;
• обеспечения полноты, актуальности, непротиворечивости и связанности государственных данных;
• обеспечения информационной безопасности.

История

• Госданным прописали архитектуру // Коммерсантъ. Архивировано 1 августа 2019 года.
• Государство собирается с базами // Коммерсантъ. Архивировано 1 августа 2019 года.
• МЭР подготовит проект нацсистемы управления данными на базе Росстата. РИА Новости (20180215T1447+0300Z). Дата обращения: 1 августа 2019. Архивировано 1 августа 2019 года.
• Национальная система управления данными заработает в 2022 году. www.pnp.ru. Дата обращения: 1 августа 2019. Архивировано 1 августа 2019 года.

Ссылки

Что такое ГУЦ?

Информационная система головного удостоверяющего центра

• Создание и контроль актуальности сертификатов электронной подписи аккредитованных удостоверяющих центров
• Выполнение проверок сертификатов электронной подписи

Ссылка на систему: e-trust. gosuslugi

Как подключиться к СМЭВ?

Для подключения к СМЭВ необходимо направить заявку на присоединение к Регламенту СМЭВ. Оригинал заявки направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) с сопроводительным письмом на бланке организации. Дополнительно посредством личного кабинета Ситуационного центра необходимо создать запрос на подключение к СМЭВ приложив скан-копию направленной заявки на присоединение.

Территориальные органы/структурные подразделения не являются Участниками взаимодействия. Взаимодействие со СМЭВ структурных подразделений осуществляется через головную организацию. Взаимодействие внутри организации производится по внутренним каналам Участника взаимодействия.

На основании чего требуется электронный адрес smev@<домен организации>?

В соответствии с п. 1 Регламента СМЭВ 2. х и п. 1 Регламента СМЭВ 3

Почему для подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) на отдельном сервисе Поставщика, зарегистрированном в СМЭВ, необходима перерегистрация сервиса?

В СМЭВ не поддерживается режим, при котором для электронного сервиса Поставщика, зарегистрированного в СМЭВ, для одних потребителей применяются механизмы регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), а для других – нет. В связи с этим, в случае необходимости настройки функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), существующий сервис Поставщика оставляют в эксплуатации до его отключения, одновременно инициируя перерегистрацию сервиса на основании обновленных Поставщиком руководства пользователя электронного сервиса и паспорта электронного сервиса. При перерегистрации в СМЭВ электронному сервису присваивается новый идентификатор (SID). Новый идентификатор сервиса сообщается Поставщику, и информация о версии сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) публикуется на технологическом портале СМЭВ.

После перерегистрации сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи, Оператор СМЭВ и Поставщик должны обеспечивать доступность ранее зарегистрированной версии сервиса Поставщика до тех пор, пока все Потребители сервиса не подтвердят готовность взаимодействовать с сервисом Поставщика по новому адресу в СМЭВ. Оператор СМЭВ по согласованию с Участниками может инициировать деактивацию старой версии сервиса без подключенного функционала регламентации доступа по электронной подписи в согласованные со сторонами сроки.

Как следует предоставлять контрольные примеры для электронных сервисов, содержащие электронную подпись?

В связи с тем, что при редактировании документа значение электронной подписи, вычисленной на основе сообщения при отправке, может быть легко изменено, в дополнение к тексту контрольных примеров, содержащихся в руководстве пользователя электронных сервисов, Поставщик должен предоставить файлы контрольных примеров в виде отдельных файлов. Для удобства, документы по отдельному электронному сервису необходимо предоставлять в едином zip-архиве, содержащем:

• Паспорт электронного сервиса;
• Руководство пользователя электронного сервиса;
• Контрольные примеры в виде отдельных файлов (электронные сообщения-примеры должны содержать электронную подпись ЭП-ОВ);
• ЭП информационной системы, используемой для подписания электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других Участников информационного взаимодействия.

Как правильно оформить заявку на доступ к электронному сервису?

Наименование Участника информационного взаимодействия в СМЭВ, ОГРН – Потребителя информации, запрашивающего доступ;

Наименование и мнемонику информационной системы Потребителя, интерфейсом которой является электронный сервис, который будет обращаться к запрашиваемому сервису Поставщика. Мнемоника ИС – это буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, который присваивается ИС в процессе ее регистрации в СМЭВ;

Наименование Поставщика информации в СМЭВ – Поставщика электронного сервиса, к сервису которого запрашивается доступ;

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием конкретных пунктов (частей, статей), подтверждающих основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Участника информационного взаимодействия об утверждении административных регламентов, соглашения об информационном обмене, иные правовые акты, предусматривающие информационное взаимодействие);

Таблицу с указанным уровнем доступа к электронному сервису (полный уровень доступа ко всем операциям электронного сервиса или доступ к конкретным операциям электронного сервиса, перечисленным в таблице);

Подпись уполномоченного лица Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью.

Технологические работы

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 14. 2022 по 05:00 15. 2022
(UTC/GMT+3).

14 Июль 2022

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 05. 2022 по 05:00 06. 2022
(UTC/GMT+3).

05 Июль 2022

Предпосылки к внедрению ЕРВК

Формирование Единого реестра видов контроля имело своей главной целью защиту интересов субъектов предпринимательства: использование данных ЕРВК предохраняет от нарушений, противоречащих нормативным актам, и позволяет предпринимателям получить необходимую информацию о виде контроля (в том числе о мероприятиях, которые могут быть проведены), который применим к их бизнесу. Кроме того, сфера контроля (надзора) нуждалась в систематизации, чему способствовала цифровизация нормативно-правовой базы.

По оценке информагентства Интерфакс, Единый реестр видов контроля (ЕРВК), оператором которого выступает Минэкономразвития РФ, является базовым сервисом в комплексе мероприятий.

Работа над законопроектом

Изменения в принципах работы контрольных (надзорных) органов были закреплены законодательно по поручению Президента РФ Владимира Путина.

Изначально проект закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разрабатывался комитетом Государственной думы по контролю и регламенту, ещё пять комитетов являлись соисполнителями.

Законопроект был внесён в Госдуму РФ в декабре 2017 года, принят в первом чтении в феврале 2018 года; впоследствии сроки предоставления поправок переносились и в ноябре 2019 года законопроект был отклонён.

Принципиально новый Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был принят Государственной Думой РФ 22 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года. Основные положения закона вступили в силу с 1 июля 2021 года.

Данные, включённые в ЕРВК

Реестр предназначен для систематизации и обобщения информации о:

• видах контроля, в том числе видах мероприятий, осуществляемых в рамках этих видов;
• надзорных органах, осуществляющих конкретные виды контроля, с адресами, контактными телефонами, официальными сайтами, данными о руководителях;

Взаимодействие с другими ресурсами

• В России появится Единый реестр видов контроля. Правительство Российской Федерации (2 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 января 2022 года.
• Цифра на контроле: какие электронные сервисы внедряются в КНД. Интерфакс (12 декабря 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Ирина Алпатова. Александр Вдовин, директор департамента госполитики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ // Российская газета. — 2020. — 8 декабря (№ 276(8330)).
• Постановление от 16 апреля 2021 года N 604. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415. Консорциум «Кодекс» (16 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Тимур Батыров. Единый реестр видов контроля заработает в России с 1 июля. Forbes Russia (4 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Диана Галиева. Панель госуправления. Коммерсантъ (5 марта 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 февраля 2022 года.

Пошаговая инструкция, как войти в систему ФРГУ через Госуслугах

ФРГУ – Федеральный реестр государственных услуг, доступ к которому имеют далеко не все пользователи. Данный портал предназначен в первую очередь для муниципальных и государственных учреждений. Он позволяет отслеживать и управлять услугами, которыми пользуются граждане.

Пошаговая инструкция, как войти в единую систему идентификации личного кабинета через сайт Госуслуги

Пользователи, зарегистрированные на портале государственных услуг, могут авторизоваться в личном кабинете ФРГУ напрямую, не вводя дополнительных данных. Но стоит учитывать, что это правило распространяется только на тех граждан, которые в определенном порядке получили ключ доступа. Имея все основания для входа можно приступать к основным действиям.

Шаг 1

Шаг 2

При выборе варианта «Вход через Госуслуги» откроется стандартная форма авторизация, которая используется на самом портале. В открывшемся окне необходимо указать личные данные для входа, а именно номер мобильного телефона или номер СНИЛС, а также личный пароль от учетной записи.

Если гражданин имеет доступ к системе, то процесс авторизации пройдет без проблем, откроется личный кабинет, и пользователь сможет управлять всеми возможностями сайта. Если нужный ключ не был предварительно получен, то в следующем окне откроется ошибка.

Обойти эту ошибку никак не получится, так как система надежно защищена от входа граждан, не имеющих доступ.

Шаг 3

Если доступ в систему отсутствует, то необходимо ознакомиться с информацией о правилах его получения. Вся информация представлена на региональном сайте МФЦ.

Необходимо выбрать вариант – «Заявка на предоставление доступа в ФРГУ». Далее откроется форма заявления, которое необходимо заполнить.

Также на сайте можно ознакомиться с контактной информацией, куда обращаться по вопросам доступа в ФРГУ в своем регионе.

Процесс получения доступа занимает несколько дней, так как необходимо подождать, пока заявление будет рассмотрено уполномоченным органом. После рассмотрения гражданин будет уведомлен о результатах решения.

Трудности при входе в систему

Отказать в предоставлении доступа к системе могут в том случае, если гражданин допустил ошибки в заполнении заявления, либо предоставил ложные сведения. В этом случае подать заявление необходимо повторно, устранив все недочеты.

Идентификационный номер фргу кино

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Функциональные требования к ФРГУ (утв. протоколом заседания проектного комитета от 5 октября 2017 г. N 69(12))

Термин, сокращениеОпределение ВИС КНОВедомственная информационная система (либо совокупность ведомственных информационных систем) автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорного органа. Системы электронного документооборота, кадрового учёта и иные информационные системы могут рассматриваться как составляющие ВИС КНО в том случае, если с их помощью автоматизируются какие-либо процессы в рамках КНД (например, внутриведомственное согласование документов в СЭДО, внесение показателей результативности деятельности должностного лица в систему кадрового учёта). ГАСУГосударственная автоматизированная информационная система «Управление» ЕИС КНДЕдиная информационная среда контрольно-надзорной деятельности. ЕПГУФедеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Информационная системаСовокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Информационный ресурс (ИР)Информация, содержащаяся в информационных системах органов и организаций, а также иные имеющиеся в их распоряжении сведения и документы. КНОКонтрольно-надзорный орган. Контрольно-надзорная деятельность (КНД)Деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля». ЛК должностного лица ВИС КНОЛичный кабинет должностного лица КНО в ВИС КНО. ЛК должностного лица ФГИС ЕРПЛичный кабинет должностного лица органов прокуратуры в ФГИС ЕРП. ЛК должностного лица УОЛичный кабинет должностного лица органа, уполномоченного на ведение реестров КНО, видов контроля, наборов обязательных требований в ФРГУ. ЛК должностного лица Минэкономразвития РоссииЛичный кабинет должностного лица Минэкономразвития России в ФРГУ. Мероприятия по контролю (контрольно-надзорные мероприятия, КНМ)Действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора), либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном законодательстве порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда. Модель данныхСтандартизованное машиночитаемое описание способа представления структурированных данных об определенной разновидности объектов (субъектов) и отношений между ними в определенной предметной области, устанавливающее формализованные требования к взаимному расположению и иерархии элементов данных, их кодировке, обозначениям, допустимым типам и значениям. НПАНормативно-правовой акт Объекты государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проверяемые объектыДеятельность и действия (бездействия) граждан и организаций; производственные объекты (здания, помещения, сооружения, установки (объекты защиты), территории (в том числе земельные и лесные участки), оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, перевозимые ими грузы, объекты охраны окружающей среды и иные подобные объекты, используемые гражданами и организациями при осуществлении своей деятельности и (или) совершении действий); результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги. Обязательные требованияТребования к проверяемым лицам, принадлежащим им объектам, осуществляемым видам деятельности, установленные нормативными правовыми актами, нормативными документами; требования, контроль за исполнением которых осуществляют контрольно-надзорные органы, уполномоченные на осуществление контрольно-надзорной деятельности в отдельной отрасли. ОМСУОрган местного самоуправления. Паспорт контрольно-надзорного мероприятияСовокупность данных в машиночитаемом виде о ходе проведения конкретного контрольно-надзорного мероприятия, начиная от организации до результатов и наступивших последствий, хранящиеся в ФГИС ЕРП, имеющие свой учетный идентификатор (номер). Реестровая запись в реестре паспортов КНМ. Проверочный листПеречень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверяемые лицаЮридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится контрольно-надзорное мероприятие. Проектный комитетФункциональный заказчик приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» РОИВРегиональный орган исполнительной власти СМЭВЕдиная система межведомственного электронного взаимодействия. Стандарт информатизации КНДКомплекс требований к информационным системам, входящим в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности, направленный на реализацию основных направлений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (паспорт программы утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным программам (протокол от 21 декабря 2016 г. N 12), и предусматривающий три уровня функциональных возможностей информационных систем: базовый, средний, высокий. СЭДОСистема автоматизации документооборота, система электронного документооборота. ФГИС ЕРПГосударственная информационная система «Единый реестр проверок». ФОИВФедеральный орган исполнительной власти ФРГУФедеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

2 Общие положения

В настоящем документе под ЕИС КНД понимается совокупность информационных систем, обеспечивающих исполнение обязанностей, реализацию прав и взаимодействие в электронной форме участников КНД, а также иных заинтересованных лиц на базе инфраструктуры электронного правительства.

ЕИС КНД как совокупность информационных систем обеспечивает автоматизацию следующих основных процессов для участников КНД:

— управление рисками при осуществлении КНД;

— оценка результативности и эффективности КНД;

— систематизация и учёт обязательных требований к проверяемым лицам, объектам, видам деятельности;

— проведение профилактической работы;

— планирование и проведение КНМ;

— информационное взаимодействие между КНО и заинтересованными гражданами и организациями;

— работа КНО с заявлениями и жалобами проверяемых лиц;

В ЕИС КНД осуществляется информационное взаимодействие между следующими участниками (пользователями):

— контрольные (надзорные) органы;

— орган уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов;

— Аппарат Правительства Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации;

— независимые поставщики сведений для контрольно-надзорной деятельности;

— заинтересованные граждане и организации.

2 Роль ФРГУ в ЕИС КНД

1 ФРГУ предназначена для обеспечения реализации прав, исполнения обязанностей и взаимодействия в электронной форме в ходе и в связи с КНД следующих лиц:

— органы, уполномоченные на ведение реестров КНО, видов контроля, наборов обязательных требований, проверочных листов;

2 ФРГУ автоматизирует ведение следующих информационных ресурсов:

— реестр видов контроля (надзора);

— реестр наборов обязательных требований;

— реестр проверочных листов.

3 Общие требования

Взаимодействие осуществляется с целью проверки органами прокуратуры соответствия указанных в паспорте КНМ и проверочном листе сведений о КНО, видах контроля (надзора), обязательных требованиях сведениям из реестров КНО, видов контроля (надзора), проверочных листов. Формирование и направление запроса из ФГИС ЕРП в ФРГУ, а также формирование и направление ответа из ФРГУ в ФГИС ЕРП происходит в автоматизированном режиме. Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ФГИС ЕРП носит двунаправленный характер и осуществляется посредством СМЭВ.

1 Внесение сведений в реестр КНО

КНО разрабатывает проект описания КНО, и, после внутриведомственного согласования, вносит в ФРГУ. После формирования замечаний к проекту Минэкономразвития России и последующего устранения КНО замечаний проект описания КНО вносится в реестр КНО, согласуется Минэкономразвития России.

Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ВИС КНО носит двунаправленный характер. Обмен данными осуществляется посредством СМЭВ.

2 Внесение сведений в реестр видов контроля (надзора)

Аналогично внесению сведений в реестр КНО.

3 Внесение сведений в реестр проверочных листов

Аналогично внесению сведений в реестр КНО, однако согласующим органом является орган, уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов.

4 Внесение сведений в реестр наборов обязательных требований

Кроме того, КНО импортирует из ФРГУ в ВИС КНО утвержденный (то есть согласованный органом, уполномоченным на ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов, а также опубликованный на ЕПГУ) базовый перечень отраслевых обязательных требований для дополнения реквизитного состава на базе расширенной модели описания обязательного требования.

После внесения проекта описания КНО, перечня видов контроля (надзора), перечня отраслевых обязательных требований, проверочных листов в реестры КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов соответственно и согласования уполномоченными органами, проект приобретает статус утвержденного описания КНО, перечня видов контроля (надзора), перечня отраслевых обязательных требований, проверочных листов и направляется на ЕПГУ для публикации (ЕПГУ направляет запросы в ФРГУ для получения описаний информационных объектов, утвержденных в период с момента последнего взаимодействия).

Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ЕПГУ носит двунаправленный характер. Обмен данными осуществляется посредством СМЭВ.

Взаимодействие между ФРГУ и ГАСУ осуществляется в рамках предоставления в ГАСУ сведений реестра видов контроля (надзора) как справочной информации.

Взаимодействие носит однонаправленный характер (передача сведений из ФРГУ в ГАСУ) и осуществляется с использованием СМЭВ.

2 Пользовательские интерфейсы ФРГУ

В условиях базового уровня соответствия ВИС КНО Стандарту информатизации КНД внесение сведений в реестры ФРГУ осуществляется КНО исключительно посредством пользовательских интерфейсов ФРГУ. После обеспечения соответствия всех ВИС КНО среднему уровню (с 31 августа 2019 г. в соответствии с паспортом приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21. 2016 г. N 12), взаимодействие с ФРГУ может осуществляться посредством СМЭВ.

3 Реестры КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов

Ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов осуществляет уполномоченный орган.

Модели данных для описания обязательного требования и проверочного листа разрабатываются органом, уполномоченным на ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов, подлежат согласованию с оператором СМЭВ и размещению в реестре электронных сервисов СМЭВ. Модель данных должна содержать описание состава сведений, включаемых в информационный ресурс, указание на источники получения сведений, допустимые форматы представления сведений, используемые справочники или диапазоны допустимых значений.

4 Справочники ФРГУ

В ФРГУ должно быть обеспечено ведение (использование) по крайней мере следующих справочников и классификаторов:

— тип проверяемого лица;

— тип проверяемого объекта;

— класс проверяемого объекта;

— вид проверяемого объекта;

— тип проверяемого предмета;

— сценарий применения проверочного листа;

— тип процедуры проверки;

— вид критерия принятия решения о выполнении либо невыполнении требования;

— вид жизненных ситуаций (признак КНМ, обеспечивающий навигацию на портале ЕПГУ и в личном кабинете проверяемого лица);

— перечень НПА, устанавливающих обязательное требование и/или процедуру КНМ.

4 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра КНО

Модель данных для описания КНО должна включать как минимум следующие атрибуты:

— основные данные (полное наименование, сокращенное наименование, регион, ФОИВ/РОИВ/ОМСУ, ОКТМО, перечень полномочий, адрес местонахождения, номер телефона, номер факса, адрес сайта, адрес электронной почты, график работы);

— ключевые руководители по направлениям (ФИО, должность, описание полномочий/курируемых вопросов, номер телефона, адрес электронной почты, график приема посетителей, способ записи на прием);

2 Жизненный цикл описания КНО

NНаименование стадии жизненного циклаУсловие перехода на стадию 1Проект описания КНОДокумент направлен из ЛК должностного лица ВИС КНО и получен в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации) впервые, либо с устранёнными замечаниями. 2Проект описания КНО на рассмотренииПринятие документа в работу подтверждено в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации). 3Проект описания КНО на доработкеВ ЛК должностного лица КНО направлено предложение устранить замечания в документе. 4Утвержденное описание КНОДокумент утвержден Минэкономразвития России (уполномоченным органом субъекта Российской Федерации), размещен в реестре КНО, размещен на ЕПГУ, соответствующее уведомление направлено в ЛК должностного лица КНО. 5Описание КНО в стадии корректировкиИз ЛК должностного лица КНО направлено заявление о внесении изменений в описание КНО (в случае принятия новых НПА и ПА, регулирующих деятельность данного КНО: к примеру, о реорганизации или ликвидации КНО); заявление получено в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации). 6Описание КНО перенесено в архивДокумент более не размещён на ЕПГУ, однако хранится в реестре КНО с соответствующим атрибутом.

5 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра видов контроля (надзора)

Модель данных для описания вида контроля (надзора) должна включать как минимум следующие атрибуты:

— наименование вида контроля (надзора);

— отраслевая принадлежность вида контроля (надзора);

— применимость для каждого типа проверяемых лиц (перечень);

— применимость для каждого класса проверяемых объектов (перечень);

— виды возможных к осуществлению КНМ (перечень и отметка об обязательности);

2 Жизненный цикл описания вида контроля (надзора)

Аналогичен жизненному циклу описания КНО.

6 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра наборов обязательных требований

Модель данных для описания обязательного требования должна включать как минимум следующие атрибуты:

1 Базовые атрибуты

Эта группа атрибутов характеризует обязательное требование в целом:

— наименование вида контрольно-надзорной деятельности;

— наименование вида деятельности проверяемого лица (в качестве классификатора следует использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности);

— тип проверяемого лица (например, индивидуальный предприниматель, субъект малого и среднего предпринимательства;

— тип проверяемого объекта (например, имущество, деятельность, продукция, вид работ); при формировании описания требования может быть выбрано более одного класса проверяемого объекта;

— вид проверяемого объекта (например, благотворительная деятельность, пищевая продукция, высотные работы); при формировании описания требования может быть выбрано более одного наименования проверяемого объекта;

— нормативный правовой акт, а также структурная единица акта, устанавливающая требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

2 Атрибуты, определяющие порядок проверки соответствия требованию

Эта группа атрибутов связана с порядком и возможными последствиями выявления несоответствия требованию:

— вид контрольно-надзорного мероприятия (например, проверка, контрольная закупка, мероприятие без взаимодействия с проверяемым лицом, только в рамках расследований);

— тип процедуры проверки выполнения требования (например, лабораторное исследование, визуальная проверка наличия);

— описание процедуры проверки выполнения требования;

— вид критерия принятия решения о выполнении либо невыполнении требования (например, численный, логический)

3 Атрибуты для приоритезации обязательных требований

Эта группа атрибутов позволяет приоритезировать обязательные требования в том числе для включения в проверочные листы:

2 Жизненный цикл обязательного требования

Аналогичен жизненному циклу описания КНО, однако согласующим органом является орган, уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов.

7 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра проверочных листов

* На региональном и муниципальном ведение# реестра КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов осуществляется в региональных реестрах государственных и муниципальных услуг (функций), согласование реестровых записей осуществляется региональными уполномоченными в соответствующей сфере органами, в ФРГУ направляются только утвержденные сведения.

*** На настоящий момент сведения о таких КНМ либо не подлежат внесению в ФГИС ЕРП (например, мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом), либо подлежат внесению в течение суток с проведения проверки (например, проверки ФТС России). В целевой модели (отражённой в настоящем документе) проекты паспортов КНМ для таких мероприятий формируются до начала проведения мероприятий.

Обзор документа

Установлены функциональные требования к Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФРГУ).

Она предназначена для обеспечения реализации прав, исполнения обязанностей и взаимодействия в электронной форме в ходе и в связи с контрольно-надзорной деятельностью органов (КНО), уполномоченных в т. на ведение наборов обязательных требований, проверочных листов; контрольных (надзорных) органов; органов прокуратуры.

ФРГУ автоматизирует ведение реестров КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов.

ВАЖНО

информация в отчётах о наполнении Сводного реестра региональными и муниципальными госуслугами и госорганами обновляется один раз в сутки. В связи с чем, рекомендуем Вам проверять информацию об объектах в отчётах не ранее, чем на следующие сутки после публикации.

Если вы проверили всё вышеперечисленное, и не нашли решение проблемы, вышлите письмо в адрес техподдержки. В письме обязательно укажите:

Разделы перечня

Сводная информационная система состоит из четырех разделов:

• федеральные услуги;
• сервисы субъектов РФ;
• муниципальные службы;
• справочные материалы.

Перечень регулируется законодательными и иными нормативно-правовыми актами (НПА), включая административные регламенты местных властей.

Каждый раздел содержит сведения о деятельности соответствующих ведомств. В части справочного блока содержится информация о местоположении организации, оказывающей содействие гражданам.

Для ведения ФРГУ(Федерального реестра государственных и муниципальных услуг) Правительством РФ определено уполномоченное представительство по заполнению информационного регистра. Размещение и актуализация данных осуществляется ответственными сотрудниками ведомства.

Для предоставления доступа гражданам к функциям различных ведомств создаются региональные перечни и веб-порталы г.

ФРГУ должен содержать следующие данные об оказываемом сервисе:

• наименование органа;
• нормативно-правовой акт;
• способ предоставления;
• срок оказания;
• документы заявителя;
• внутриведомственные и межведомственные процедуры.

Реестр был создан с целью решения следующих задач:

• уменьшение регулирования со стороны государства;
• повышение качества госуслуг;
• увеличение эффективности деятельности администраций;
• информационная открытость для граждан.

Благодаря созданию ФРГУ появились единые требования к структуре и содержанию НПА, регламентирующих порядок реализации полномочий со стороны властей.

Справка: Главной целью создания ФРГУ был перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Кто имеет право доступа

Для оказания помощи гражданам создан портал www. gosuslugi. ru, который напрямую связан с Федеральным перечнем.

Региональный реестр

Административные органы субъектов РФ могут создавать региональные реестры государственных и муниципальных услуг, а также местные веб-порталы госуслуг. В каждой области назначены структурные подразделения, ответственные за формирование перечня. Информация, публикуемая в РГУ, проверяется уполномоченным представителем на соответствие НПА. Также она проходит автоматическую формально логическую сверку в течение одного дня. При выявлении нарушений данные направляются на доработку.

В таких РГУ содержится информация о сервисах, предоставляемых местным самоуправлением. Состав и порядок размещения регламентированы Правительством РФ. Административные регламенты, принятые на региональном уровне, должны быть опубликованы на официальном сайте области.

Принципы взаимодействия при обмене информацией

Для обеспечения работоспособности портала Правительство РФ из числа федеральных органов управления назначает:

• оператора объединенного реестра;
• ответственного за ведение справочного ресурса;
• уполномоченная организация в области ЭЦП.

Каждая структура наделена определенными функциями. Оператор:

• размещает сведения;
• обеспечивает круглосуточный, бесперебойный доступ для граждан;
• входит в состав комиссии по разработке методических рекомендаций;
• защищает информацию от несанкционированного доступа.

Ведомство, отвечающее за ведение информационного портала, обеспечивает:

• проверку внесенных данных;
• разработку методических рекомендаций;
• мониторинг и анализ функций властей.

Организация, ответственная за выдачу сертификатов ЭЦП, формирует и публикует на «Госуслугах» наименования и адреса удостоверяющих центров, в которые граждане могут обратиться для получения цифрового ключа подписи.

Важно знать: Получателями помощи от муниципальных властей являются физические и юридические лица.

Что переносится на «Госуслуги»

После внесения функции в Федеральный или региональный реестр, она должна быть перенесена на портал государственных услуг в течение трех дней. На «Госуслугах» размещается следующая информация:

• реестровый номер;
• наименование;
• орган исполнительной власти;
• категория заявителей;
• необходимые документы;
• сведения о возмездности;
• срок оказания;
• результат;
• причины отказа;
• место предоставления;
• формы заявления;
• контакты.

Кроме того к каждой функции прописывается порядок досудебного оспаривания действий должностных лиц.

Помимо сведений из сводного перечня оператор вправе опубликовать на интернет-ресурсе www. gosuslugi. ru справочную информацию, определенную Министерством связи и массовых коммуникаций РФ.

Дополнительно

В качестве дополнительных сведений о государственной или муниципальной услуге размещаются данные об уполномоченном ведомстве, на которое возложено исполнение указанных функций:

• почтовый адрес;
• структурные подразделения;
• руководитель;
• контактный телефон;
• платежные реквизиты.

Основанием для исключения из ФРГУ функций являются два обстоятельства:

• изменение в законодательстве;
• несоответствие внесенных данных установленным требованиям.

Исключение производится тем же участником взаимодействия, который вносил информацию об услуге.

ФРГУ не просто информационная система. Это портал для оказания физическим и юридическим лицам всех государственных и муниципальных сервисов в электронном виде. Федеральный реестр существенно облегчает взаимодействие между гражданами, организациями и органами власти.

https://youtube.com/watch?v=asJnJM32Mts%3Ffeature%3Doembed

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

Для чего нужен Нсуд?

Она в том числе систематизирует данные Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра недвижимости, Государственного реестра транспортных средств, Пенсионного фонда, поясняли в Правительстве РФ

Какой элемент или элементы Нсуд?

НСУД — ключевой элемент госуправления в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Она предполагает новый подход к госданным — единый порядок их сбора, обработки, хранения и использования

Для чего системе государственного управления нужна Нсуд?

НСУД позволит сделать государственные данные более доступными для органов власти, граждан и организаций, обеспечить их достоверность, полноту и актуальность, а также повысить степень их защиты”