Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
“ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)”

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05. 2014 N 1327,

от 25. 2014 N 1493, от 04. 2017 N 525, от 25. 2017 N 1296,

от 10. 2018 N 144, от 13. 2018 N 676, от 25. 2018 N 1138,

от 25. 2019 N 960, от 24. 2019 N 1364, от 31. 2020 N 2423,

от 02. 2021 N 528, от 14. 2021 N 1559, от 25. 2021 N 1822,

от 30. 2022 N 786)

Федеральная государственная информационная система “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий, реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 02. 2021 N 528, от 14. 2021 N 1559, от 25. 2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:

а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом “Почта России”, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно – государственные корпорации, акционерное общество “Почта России”), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами “а” – “д” настоящего пункта;

в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;

г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;

ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

з) подсистема формирования и ведения справочников;

и) подсистема аналитической информации;

к) единый реестр учета лицензий.

2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30. 2022 N 786)

Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

3 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами “ж” и “и” пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом “з” пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.

4 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Утратил силу с 1 декабря 2021 года. – Постановление Правительства РФ от 25. 2021 N 1822.

5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом “е” пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”, и является подсистемой федерального реестра.

5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02. 2021 N 528)

5(2). Реестр, предусмотренный подпунктом “к” пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о лицензируемых видах деятельности, лицензирующих органах и является подсистемой федерального реестра.

5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14. 2021 N 1559; в ред. Постановления Правительства РФ от 30. 2022 N 786)

6 – 7. Утратили силу с 1 декабря 2021 года. – Постановление Правительства РФ от 25. 2021 N 1822.

Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра.

8 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества “Почта России”, Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее – участники информационного взаимодействия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 25. 2017 N 1296, от 10. 2018 N 144, от 31. 2020 N 2423, от 25. 2021 N 1822)

Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 25. 2021 N 1822)

Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом “з” пункта 2 настоящего Положения;

(пп. “а” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;

(пп. “б” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее – ответственные лица);

е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.

(пп. “е” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2018 N 1138)

а) осуществляет публикацию сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта “а” пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. “ж” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

(пп. “з” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 – 6(1) настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;

(пп. “и” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;

(пп. “к” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1. 3 статьи 13 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, с федеральным реестром.

(пп. “л” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

13 в ред. Постановления Правительства РФ от 13. 2018 N 676)

Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 13. 2018 N 676, от 25. 2021 N 1822)

Коды услуги

Раздел «Коды услуги»

Для указания соответствия услуг, оказываемых в МФЦ с «Федеральным реестр государственных и муниципальных услуг» у каждой услуги указываются:

Эти реквизиты необходимы для определения услуги на федеральных сервисах, в частности для отправки анкет по системе контроля качества, отправки запросов через СМЭВ и функционирования модуля МДМ.

Аналогично, для разных территорий (исполнителей) указываются разные коды МДМ. Это позволяет зарегистрировать одну и ту же типовую услугу в МДМ для разных муниципалитетов. Коды МДМ генерируются системой автоматически и также должны быть зарегистрированы в ИС МДМ

Для типовых муниципальных услуг кнопкой открывается форма, позволяющая ввести идентификатор услуги в ФРГУ для каждой организации-исполнителя или территории:

Федеральные и региональные услуги имеют 1 уникальный идентификатор услуги в ФРГУ.

Для услуги могут быть введены несколько Идентификаторов процедуры, для каждого из которых обязательно указание одной или нескольких Идентификаторов цели обращения

Кнопка позволяет добавить новую процедуру.

Кнопки и позволяют отредактировать и удалить процедуру соответственно:

Кнопки и в разделе целей позволяют отредактировать и удалить цель обращения.

Кнопка в первой строке раздела целей позволяет добавить новую цель на процедуру.

Ниже можно посмотреть статус запроса. После того, как придет ответ его можно просмотреть нажав соответствующую кнопку.

Поиск кодов через API госуслуг

Идентификатор фргу как узнать

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Функциональные требования к ФРГУ (утв. протоколом заседания проектного комитета от 5 октября 2017 г. N 69(12))

Термин, сокращениеОпределение ВИС КНОВедомственная информационная система (либо совокупность ведомственных информационных систем) автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорного органа. Системы электронного документооборота, кадрового учёта и иные информационные системы могут рассматриваться как составляющие ВИС КНО в том случае, если с их помощью автоматизируются какие-либо процессы в рамках КНД (например, внутриведомственное согласование документов в СЭДО, внесение показателей результативности деятельности должностного лица в систему кадрового учёта). ГАСУГосударственная автоматизированная информационная система «Управление» ЕИС КНДЕдиная информационная среда контрольно-надзорной деятельности. ЕПГУФедеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Информационная системаСовокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Информационный ресурс (ИР)Информация, содержащаяся в информационных системах органов и организаций, а также иные имеющиеся в их распоряжении сведения и документы. КНОКонтрольно-надзорный орган. Контрольно-надзорная деятельность (КНД)Деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля». ЛК должностного лица ВИС КНОЛичный кабинет должностного лица КНО в ВИС КНО. ЛК должностного лица ФГИС ЕРПЛичный кабинет должностного лица органов прокуратуры в ФГИС ЕРП. ЛК должностного лица УОЛичный кабинет должностного лица органа, уполномоченного на ведение реестров КНО, видов контроля, наборов обязательных требований в ФРГУ. ЛК должностного лица Минэкономразвития РоссииЛичный кабинет должностного лица Минэкономразвития России в ФРГУ. Мероприятия по контролю (контрольно-надзорные мероприятия, КНМ)Действия должностного лица или должностных лиц органа государственного контроля (надзора), либо органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном законодательстве порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и иной информации об их деятельности, по осмотру и обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности производственных объектов и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда. Модель данныхСтандартизованное машиночитаемое описание способа представления структурированных данных об определенной разновидности объектов (субъектов) и отношений между ними в определенной предметной области, устанавливающее формализованные требования к взаимному расположению и иерархии элементов данных, их кодировке, обозначениям, допустимым типам и значениям. НПАНормативно-правовой акт Объекты государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проверяемые объектыДеятельность и действия (бездействия) граждан и организаций; производственные объекты (здания, помещения, сооружения, установки (объекты защиты), территории (в том числе земельные и лесные участки), оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, перевозимые ими грузы, объекты охраны окружающей среды и иные подобные объекты, используемые гражданами и организациями при осуществлении своей деятельности и (или) совершении действий); результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги. Обязательные требованияТребования к проверяемым лицам, принадлежащим им объектам, осуществляемым видам деятельности, установленные нормативными правовыми актами, нормативными документами; требования, контроль за исполнением которых осуществляют контрольно-надзорные органы, уполномоченные на осуществление контрольно-надзорной деятельности в отдельной отрасли. ОМСУОрган местного самоуправления. Паспорт контрольно-надзорного мероприятияСовокупность данных в машиночитаемом виде о ходе проведения конкретного контрольно-надзорного мероприятия, начиная от организации до результатов и наступивших последствий, хранящиеся в ФГИС ЕРП, имеющие свой учетный идентификатор (номер). Реестровая запись в реестре паспортов КНМ. Проверочный листПеречень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверяемые лицаЮридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится контрольно-надзорное мероприятие. Проектный комитетФункциональный заказчик приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» РОИВРегиональный орган исполнительной власти СМЭВЕдиная система межведомственного электронного взаимодействия. Стандарт информатизации КНДКомплекс требований к информационным системам, входящим в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности, направленный на реализацию основных направлений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (паспорт программы утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным программам (протокол от 21 декабря 2016 г. N 12), и предусматривающий три уровня функциональных возможностей информационных систем: базовый, средний, высокий. СЭДОСистема автоматизации документооборота, система электронного документооборота. ФГИС ЕРПГосударственная информационная система «Единый реестр проверок». ФОИВФедеральный орган исполнительной власти ФРГУФедеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

2 Общие положения

В настоящем документе под ЕИС КНД понимается совокупность информационных систем, обеспечивающих исполнение обязанностей, реализацию прав и взаимодействие в электронной форме участников КНД, а также иных заинтересованных лиц на базе инфраструктуры электронного правительства.

ЕИС КНД как совокупность информационных систем обеспечивает автоматизацию следующих основных процессов для участников КНД:

— управление рисками при осуществлении КНД;

— оценка результативности и эффективности КНД;

— систематизация и учёт обязательных требований к проверяемым лицам, объектам, видам деятельности;

— проведение профилактической работы;

— планирование и проведение КНМ;

— информационное взаимодействие между КНО и заинтересованными гражданами и организациями;

— работа КНО с заявлениями и жалобами проверяемых лиц;

В ЕИС КНД осуществляется информационное взаимодействие между следующими участниками (пользователями):

— контрольные (надзорные) органы;

— орган уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов;

— Аппарат Правительства Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации;

— независимые поставщики сведений для контрольно-надзорной деятельности;

— заинтересованные граждане и организации.

2 Роль ФРГУ в ЕИС КНД

1 ФРГУ предназначена для обеспечения реализации прав, исполнения обязанностей и взаимодействия в электронной форме в ходе и в связи с КНД следующих лиц:

— органы, уполномоченные на ведение реестров КНО, видов контроля, наборов обязательных требований, проверочных листов;

2 ФРГУ автоматизирует ведение следующих информационных ресурсов:

— реестр видов контроля (надзора);

— реестр наборов обязательных требований;

— реестр проверочных листов.

3 Общие требования

Взаимодействие осуществляется с целью проверки органами прокуратуры соответствия указанных в паспорте КНМ и проверочном листе сведений о КНО, видах контроля (надзора), обязательных требованиях сведениям из реестров КНО, видов контроля (надзора), проверочных листов. Формирование и направление запроса из ФГИС ЕРП в ФРГУ, а также формирование и направление ответа из ФРГУ в ФГИС ЕРП происходит в автоматизированном режиме. Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ФГИС ЕРП носит двунаправленный характер и осуществляется посредством СМЭВ.

1 Внесение сведений в реестр КНО

КНО разрабатывает проект описания КНО, и, после внутриведомственного согласования, вносит в ФРГУ. После формирования замечаний к проекту Минэкономразвития России и последующего устранения КНО замечаний проект описания КНО вносится в реестр КНО, согласуется Минэкономразвития России.

Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ВИС КНО носит двунаправленный характер. Обмен данными осуществляется посредством СМЭВ.

2 Внесение сведений в реестр видов контроля (надзора)

Аналогично внесению сведений в реестр КНО.

3 Внесение сведений в реестр проверочных листов

Аналогично внесению сведений в реестр КНО, однако согласующим органом является орган, уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов.

4 Внесение сведений в реестр наборов обязательных требований

Кроме того, КНО импортирует из ФРГУ в ВИС КНО утвержденный (то есть согласованный органом, уполномоченным на ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов, а также опубликованный на ЕПГУ) базовый перечень отраслевых обязательных требований для дополнения реквизитного состава на базе расширенной модели описания обязательного требования.

После внесения проекта описания КНО, перечня видов контроля (надзора), перечня отраслевых обязательных требований, проверочных листов в реестры КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов соответственно и согласования уполномоченными органами, проект приобретает статус утвержденного описания КНО, перечня видов контроля (надзора), перечня отраслевых обязательных требований, проверочных листов и направляется на ЕПГУ для публикации (ЕПГУ направляет запросы в ФРГУ для получения описаний информационных объектов, утвержденных в период с момента последнего взаимодействия).

Таким образом, обмен данными между ФРГУ и ЕПГУ носит двунаправленный характер. Обмен данными осуществляется посредством СМЭВ.

Взаимодействие между ФРГУ и ГАСУ осуществляется в рамках предоставления в ГАСУ сведений реестра видов контроля (надзора) как справочной информации.

Взаимодействие носит однонаправленный характер (передача сведений из ФРГУ в ГАСУ) и осуществляется с использованием СМЭВ.

2 Пользовательские интерфейсы ФРГУ

В условиях базового уровня соответствия ВИС КНО Стандарту информатизации КНД внесение сведений в реестры ФРГУ осуществляется КНО исключительно посредством пользовательских интерфейсов ФРГУ. После обеспечения соответствия всех ВИС КНО среднему уровню (с 31 августа 2019 г. в соответствии с паспортом приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21. 2016 г. N 12), взаимодействие с ФРГУ может осуществляться посредством СМЭВ.

3 Реестры КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов

Ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов осуществляет уполномоченный орган.

Модели данных для описания обязательного требования и проверочного листа разрабатываются органом, уполномоченным на ведение реестров наборов обязательных требований, проверочных листов, подлежат согласованию с оператором СМЭВ и размещению в реестре электронных сервисов СМЭВ. Модель данных должна содержать описание состава сведений, включаемых в информационный ресурс, указание на источники получения сведений, допустимые форматы представления сведений, используемые справочники или диапазоны допустимых значений.

4 Справочники ФРГУ

В ФРГУ должно быть обеспечено ведение (использование) по крайней мере следующих справочников и классификаторов:

— тип проверяемого лица;

— тип проверяемого объекта;

— класс проверяемого объекта;

— вид проверяемого объекта;

— тип проверяемого предмета;

— сценарий применения проверочного листа;

— тип процедуры проверки;

— вид критерия принятия решения о выполнении либо невыполнении требования;

— вид жизненных ситуаций (признак КНМ, обеспечивающий навигацию на портале ЕПГУ и в личном кабинете проверяемого лица);

— перечень НПА, устанавливающих обязательное требование и/или процедуру КНМ.

4 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра КНО

Модель данных для описания КНО должна включать как минимум следующие атрибуты:

— основные данные (полное наименование, сокращенное наименование, регион, ФОИВ/РОИВ/ОМСУ, ОКТМО, перечень полномочий, адрес местонахождения, номер телефона, номер факса, адрес сайта, адрес электронной почты, график работы);

— ключевые руководители по направлениям (ФИО, должность, описание полномочий/курируемых вопросов, номер телефона, адрес электронной почты, график приема посетителей, способ записи на прием);

2 Жизненный цикл описания КНО

NНаименование стадии жизненного циклаУсловие перехода на стадию 1Проект описания КНОДокумент направлен из ЛК должностного лица ВИС КНО и получен в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации) впервые, либо с устранёнными замечаниями. 2Проект описания КНО на рассмотренииПринятие документа в работу подтверждено в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации). 3Проект описания КНО на доработкеВ ЛК должностного лица КНО направлено предложение устранить замечания в документе. 4Утвержденное описание КНОДокумент утвержден Минэкономразвития России (уполномоченным органом субъекта Российской Федерации), размещен в реестре КНО, размещен на ЕПГУ, соответствующее уведомление направлено в ЛК должностного лица КНО. 5Описание КНО в стадии корректировкиИз ЛК должностного лица КНО направлено заявление о внесении изменений в описание КНО (в случае принятия новых НПА и ПА, регулирующих деятельность данного КНО: к примеру, о реорганизации или ликвидации КНО); заявление получено в ЛК должностного лица Минэкономразвития России (уполномоченного органа субъекта Российской Федерации). 6Описание КНО перенесено в архивДокумент более не размещён на ЕПГУ, однако хранится в реестре КНО с соответствующим атрибутом.

5 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра видов контроля (надзора)

Модель данных для описания вида контроля (надзора) должна включать как минимум следующие атрибуты:

— наименование вида контроля (надзора);

— отраслевая принадлежность вида контроля (надзора);

— применимость для каждого типа проверяемых лиц (перечень);

— применимость для каждого класса проверяемых объектов (перечень);

— виды возможных к осуществлению КНМ (перечень и отметка об обязательности);

2 Жизненный цикл описания вида контроля (надзора)

Аналогичен жизненному циклу описания КНО.

6 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра наборов обязательных требований

Модель данных для описания обязательного требования должна включать как минимум следующие атрибуты:

1 Базовые атрибуты

Эта группа атрибутов характеризует обязательное требование в целом:

— наименование вида контрольно-надзорной деятельности;

— наименование вида деятельности проверяемого лица (в качестве классификатора следует использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности);

— тип проверяемого лица (например, индивидуальный предприниматель, субъект малого и среднего предпринимательства;

— тип проверяемого объекта (например, имущество, деятельность, продукция, вид работ); при формировании описания требования может быть выбрано более одного класса проверяемого объекта;

— вид проверяемого объекта (например, благотворительная деятельность, пищевая продукция, высотные работы); при формировании описания требования может быть выбрано более одного наименования проверяемого объекта;

— нормативный правовой акт, а также структурная единица акта, устанавливающая требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

2 Атрибуты, определяющие порядок проверки соответствия требованию

Эта группа атрибутов связана с порядком и возможными последствиями выявления несоответствия требованию:

— вид контрольно-надзорного мероприятия (например, проверка, контрольная закупка, мероприятие без взаимодействия с проверяемым лицом, только в рамках расследований);

— тип процедуры проверки выполнения требования (например, лабораторное исследование, визуальная проверка наличия);

— описание процедуры проверки выполнения требования;

— вид критерия принятия решения о выполнении либо невыполнении требования (например, численный, логический)

3 Атрибуты для приоритезации обязательных требований

Эта группа атрибутов позволяет приоритезировать обязательные требования в том числе для включения в проверочные листы:

2 Жизненный цикл обязательного требования

Аналогичен жизненному циклу описания КНО, однако согласующим органом является орган, уполномоченный на ведение реестров наборов обязательных требований и проверочных листов.

7 Требования к информационно-технологическому обеспечению ведения реестра проверочных листов

* На региональном и муниципальном ведение# реестра КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов осуществляется в региональных реестрах государственных и муниципальных услуг (функций), согласование реестровых записей осуществляется региональными уполномоченными в соответствующей сфере органами, в ФРГУ направляются только утвержденные сведения.

*** На настоящий момент сведения о таких КНМ либо не подлежат внесению в ФГИС ЕРП (например, мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом), либо подлежат внесению в течение суток с проведения проверки (например, проверки ФТС России). В целевой модели (отражённой в настоящем документе) проекты паспортов КНМ для таких мероприятий формируются до начала проведения мероприятий.

Обзор документа

Установлены функциональные требования к Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФРГУ).

Она предназначена для обеспечения реализации прав, исполнения обязанностей и взаимодействия в электронной форме в ходе и в связи с контрольно-надзорной деятельностью органов (КНО), уполномоченных в т. на ведение наборов обязательных требований, проверочных листов; контрольных (надзорных) органов; органов прокуратуры.

ФРГУ автоматизирует ведение реестров КНО, видов контроля (надзора), наборов обязательных требований, проверочных листов.

Подборка наиболее важных документов по запросу Идентификатор ФРГУ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Государственные и муниципальные услуги:
• 1 гу
• 1 му
• Ведомственный перечень
• Ведомственный перечень муниципальных услуг
• ГИС ГМП

• Закупки:
• 14.12.30.190
• 141 КОСГУ
• 17 12 14
• 17.12.14
• 17.12.14.119

Постановление Правительства РФ от 16. 2021 N 1342(ред. от 26. 2022)”О Единой государственной информационной системе социального обеспечения”(вместе с “Положением о Единой государственной информационной системе социального обеспечения”)11. В целях функционирования Единой информационной системы обеспечивается ее взаимодействие с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, такими, как федеральная государственная информационная система “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (далее – Единая система идентификации и аутентификации), единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), федеральная государственная информационная система “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Федеральный реестр).

Постановление Правительства РФ от 15. 2014 N 313(ред. от 02. 2022)”Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Информационное общество”Ci – число региональных сервисов внутрирегионального обмена, осуществляемого между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с сервисами взаимодействия федеральных государственных информационных систем, в том числе с федеральной государственной информационной системой “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”, федеральной государственной информационной системой “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”, федеральной государственной информационной системой “Единая система нормативной справочной информации” и федеральной государственной информационной системой “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”, с общим объемом вызовов более 0 за 6 месяцев 2019 г. (с 1 января 2019 г. по 1 июля 2019 г