Назначить пенсию по инвалидности можно дистанционно

Законодательная основа установления группы инвалидности

Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма. Процедура регулируется законом и нормативно-правовыми актами Минтруда и Минздрава.

Условия, при которых лицо признается инвалидом, перечислены в таблице.

Показатель
Признаки

Нарушено состояние здоровья
Стойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов

Жизнедеятельность ограничена
Полная или частичная потеря способности:

к самообслуживанию;самостоятельному передвижению;ориентированию в пространстве;общению;обучению;труду. Потребность в социальной поддержке
Необходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации

Наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».

Минтруд в письме № 13-4/10/В-4132 от 29. 2019 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Кроме этого, получение инвалидности по новому закону в 2022 году регулируют ряд нормативных актов, включая:

• Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995;
• постановление правительства № 95 от 20.02.2006;
• постановление правительства № 607 от 16.05.2019;
• постановление правительства № 92 от 01.02.2021;
• приказ Минтруда № 1024н от 17.12.2015.

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 20 января, приняла в первом чтении проект закона, который позволит сохранить доплаты к пенсиям по инвалидности и потере кормильца подросткам, если они подрабатывают в свободное от учебы время.

«Сейчас несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей-инвалидов и детей, которым установлена пенсия по потере кормильца, при трудоустройстве по направлению центра занятости теряют социальные доплаты к пенсии. Законопроектом предлагается сохранить за ними право на такую доплату», — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский – Саратовская область).

«Будет разумно и справедливо не лишать несовершеннолетних сирот и детей-инвалидов этих денег при оформлении на работу», — заявил Вячеслав Володин.

К пенсии по потере кормильца, размер которой ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, дополнительно предусмотрена социальная доплата. Средний размер федеральной социальной доплаты составляет в настоящее время 2,1 тысячи рублей, средний размер региональной социальной доплаты — 5,1 тысячи рублей.

Размер федеральной социальной доплаты детям-инвалидам сейчас составляет 2919 рублей в месяц.

С 1 января 2022 года пенсии по инвалидности, ряд других видов пенсий, а также социальные надбавки будут назначаться в беззаявительном порядке. Подробнее об этом читайте в обзоре «Что изменится в порядке назначения пенсий с 2022 года» на нашем сайте.

В связи с этим Постановлением Правления ПФ РФ от 28. 2021 N 324п утвержден Порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме.

Для автоматического назначения страховой пенсии по старости надо будет подать соответствующее заявление через Портал госуслуг. Получить пенсию в автоматическом режиме смогут граждане, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, со страховым стажем не менее 15 лет с величиной индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, не имеющие периоды работы за пределами России.

Не будет автоматически назначаться пенсия военнослужащим и космонавтам, которые могут претендовать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности.

При соблюдении вышеуказанных условий решение о назначении пенсии сформируется в автоматическом режиме в информационной системе ПФР и будет подписано усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР в срок не более трех часов с момента регистрации заявления. Сведения о назначении пенсии будут направлены в личный кабинет гражданина на Портале госуслуг не позднее 15 минут с момента подписания решения.

Отметим, что прежний порядок назначения пенсии также сохранится.

На заметку: подробнее об условиях назначения пенсии по старости читайте в Ситуации: Как оформить страховую пенсию по старости? (Электронный журнал «Азбука права», 2021) в СПС КонсультантПлюс.

В ПФР разъяснили порядок назначения пенсии по инвалидности

Государственная услуга по проведению медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая является обязательной при назначении пенсии по инвалидности, доступна не только гражданам России, но и иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории страны. При этом услуга предоставляется бесплатно, напомнили в отделении ПФР по Республике Дагестан.

Для прохождения МСЭ необходимо подать заявление, в котором среди прочего указываются данные заявителя, цели проведения экспертизы и информация о необходимости спецуслуг – сурдоперевода или тифлосурдоперевода. “Направление на медико-социальную экспертизу может быть представлено получателем государственной услуги, медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения на бумажном носителе или в форме электронного документа”, – отметили в ПФР. Подать заявление можно как в бумажном виде, так и в электронном виде. В России выплачивается три вида пенсий по инвалидности – страховая, государственная и социальная. Страховая пенсия полагается тем, кто проработал хотя бы один день, а значит имеет страховой стаж. Социальная пенсия по инвалидности назначается тем, кто никогда не работал, в большинстве своем это инвалиды с детства. Гражданам, которые стали инвалидами в результате военной службы, подготовки или выполнения космических полетов, из-за радиационных или техногенных катастроф, выплачивается государственная пенсия по инвалидности. До 1 марта 2022 года действует временный порядок установления и подтверждения инвалидности. Он предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев.

В ПФР назвали самый простой способ оформить пенсию

Наиболее востребованные государственные услуги Пенсионного фонда можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Об этом напомнили в отделении Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Так, в МФЦ можно обратиться с заявлением об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячной денежной выплаты, получить СНИЛС. Федеральные льготники (ветераны, инвалиды войн, инвалиды, дети-инвалиды и другие категории) могут через специалистов МФЦ выбрать способ получения набора социальных услуг. Также через МФЦ можно подать заявление о распоряжении пенсионными накоплениями, заказать выписку из индивидуального лицевого счета о сформированных пенсионных правах, а также справки о трудовой деятельности, о размерах пенсий и социальных выплат, о предпенсионном статусе и др. Удобны услуги МФЦ и для семей с детьми. Через многофункциональные центры можно распорядиться средствами материнского капитала, заказать справку о получении сертификата на материнский капитал.

В то же время уже разработан порядок автоматического назначения пенсий по старости (пока что без личного участия можно оформить пенсию по инвалидности). С 1 января 2022 года страховая пенсия по старости может начать назначаться автоматически. Соответствующий проект в августе был опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Для автоматического назначения страховой пенсии по старости надо будет подать заявление через портал госуслуг. Исключения предусмотрены для военнослужащих и космонавтов, которые могут претендовать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности.

С 1 января 2022 года начал действовать беззаявительный порядок назначения страховых и социальных пенсий по инвалидности. Пенсия и социальная выплата к ней, в том числе набор социальных услуг, назначаются со дня признания гражданина инвалидом на основании данных Федерального реестра инвалидов (ФРИ) без необходимости представления в Пенсионный фонд подтверждающих документов. С начала года выплаты в беззаявительном порядке назначены уже 440 жителям Хабаровского края и ЕАО с инвалидностью. Речь идёт о тех, кто до получения инвалидности не являлся пенсионером. В случаях, когда инвалидность назначается действующему пенсионеру, то ПФР производит ежемесячную денежную выплату.

Решение о назначении страховой или социальной пенсии по инвалидности принимается не позднее пяти рабочих дней со дня поступления информации об инвалидности из ФРИ. В течение трех рабочих дней после вынесения решения о назначении пенсии Пенсионный фонд извещает об этом гражданина. Уведомление о том, что пенсия назначена, приходит в личный кабинет на портале госуслуг или по почте, если учетной записи на портале нет.

После назначения пенсии от гражданина потребуется определить способ доставки пенсии. Заявление о доставке пенсии можно подать онлайн через личный кабинет на сайте ПФР (es. pfrf. ru) или на портале госуслуг (gosuslugi. ru). При необходимости изменить способ доставки выплат можно в любое время, для этого необходимо подать новое заявление любым удобным способом.

Пенсия назначается гражданам, которые до установления инвалидности не являлись пенсионерами. Если инвалидность устанавливается гражданину, который уже получает пенсию, ПФР назначает дополнительно ежемесячную денежную выплату.

Предоставление ряда государственных услуг в проактивном режиме, то есть без личного обращения граждан с заявлением и документами, осуществляется в рамках социального казначейства, цель которого – ускорить процесс назначения мер социальной поддержки и отказаться от сбора справок.

До 1 марта 2022 года пенсии по инвалидности Пенсионный фонд России продлевает беззаявительно. Мера временная и связана она с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в стране. С октября 2021 года по март 2022 года гражданину не нужно повторно подтверждать инвалидность в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), продление пенсии и соответствующих социальных выплат Пенсионный фонд сделает автоматически на шесть месяцев на основании сведений Федерального реестра инвалидов (ФРИ). Для первичного освидетельствования личное присутствие в бюро МСЭ также не  требуется. Получив необходимую информацию, специалисты ПФР связываются с гражданином и информируют его о возможности подачи заявления на назначение и доставку пенсии дистанционно – через портал Госуслуг (www. gosuslugi. ru) либо Личный кабинет на сайте ПФР (es. pfrf. ru). Напомним, впервые данные меры ввели в условиях пандемии 9 апреля 2020 года, сначала до 1 октября 2020 года, после еще на полгода – до 1 марта 2021 года. За весь этот период в Иркутской области беззаявительно продлили пенсии по инвалидности более 29 тыс. граждан.

Все виды пенсий людям с инвалидностью и некоторые социальные выплаты назначаются Пенсионным фондом по данным Федерального реестра инвалидов. Для обращения за пенсией инвалиду достаточно подать электронное заявление через портал госуслуг, все остальные сведения ПФР получит из реестра. Личное обращение в клиентскую службу ПФР уже не потребуется. Если у инвалида нет возможности подать электронное заявление о назначении пенсии, территориальные органы ПФР при наличии контактной информации связываются с ним по телефону и получают согласие на оформление пенсии, что отражается в специальном акте. На основе этого документа формируется заявление о назначении пенсии и запускаются дальнейшие процессы по ее оформлению. Эта временная мера была введена в связи с эпидемиологической обстановкой, чтобы в упрощенном режиме назначать пенсии и принимать решения по их выплате. Ее действие продлится до конца 2020 года. Назначение компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам по уходу за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами и престарелыми гражданами также осуществляется на основании заявления, поданного в электронном виде. Согласие на осуществление ухода граждане могут сообщить по телефону.

Обычно он, смущаясь, называл пару адресов, куда мы затем ездили по его инвалидным проблемам. Но на это раз он рассмеялся:

– А разве ты не знаешь?

– Чего не знаю? – растерявшись, переспрашиваю.

– Так теперь на портале госуслуг для таких, как я, открыли сервис. Удобно, не выходя из дома, решаю свои проблемы. Так что лучше почаще заезжай.

И действительно, на официальном сайте Минцифры России узнаю, что министерство совместно с Минтрудом России и Фондом социального страхования запустили новый социальный сервис. По словам замглавы Минцифры России Дмитрия Огуряева, это сделано в рамках нацпроекта “Цифровая экономика” при реализации суперсервиса “Онлайн-помощь при инвалидности”.

“Приведу только две цифры, – сказал он. – Ежегодно для получения технических средств реабилитации обращаются порядка 1,5 миллиона человек. Почти три миллиона в прошлом году лично подали заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Эти цифры говорят сами за себя. Поэтому мы постоянно работаем над переводом услуг для граждан с инвалидностью в электронный вид. Благодаря чему людям с ограниченными возможностями и их семьям станет проще не только оформить инвалидность или получать необходимые документы, не выходя из дома, но и получить технические средства и услуги для реабилитации”.

Прчитав все это, захожу на портал госуслуг. Щелкаю мышкой. И узнаю: тут теперь можно подать заявление, чтобы получить, заменить или отремонтировать техническое средство для реабилитации. А также компенсировать такие расходы. Получить или компенсировать расходы за сурдоперевод и тифлосурдоперевод. Получить собаку-проводника, а также компенсировать расходы на ее содержание и ветеринарное обслуживание.

Планируется даже назначение пенсии по инвалидности сделать автоматическим. А средства реабилитации получать по электронному сертификату

Вернуть затраты на проезд к месту нахождения организации, где получают техсредства реабилитации. Кстати, уже в сентябре, как заявил замглавы Минтруда России Алексей Скляр, планируется, что их можно будет получать, используя электронный сертификат. При оформлении заявления достаточно выбрать соответствующую опцию.

И это не все. Можно подать заявление на прохождение медико-социальной экспертизы или обжаловать ее решение, внести изменения в индивидуальную программу реабилитации. Заказать справки об инвалидности при изменении персональных данных, ее дубликат.

По словам разработчиков “Онлайн-помощи при инвалидности”, в дальнейшем хотят сделать автоматической даже процедуру назначения пенсии по инвалидности. На вопрос “РГ”, создаются ли в регионах сервисы онлайн-помощи для людей с инвалидностью, замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев утвердительно заявил, что они активно развиваются. И привел в пример Московскую область, где только за последний год было оцифровано и оптимизировано десять онлайн-услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Спроси виртуального эксперта

Наш разговор с министром госуправления, информационных технологий и связи Московской области Максимом Рымаром начался с вопроса, насколько цифровые сервисы востребованы жителями региона.

На что он тоже привел несколько цифр. В Подмосковье в электронном виде предоставляется 205 услуг. В этом году запланированы оптимизация и перевод в “цифру” еще более чем 100 услуг. А количество пользователей, зарегистрированных на региональном портале, достигло семи миллионов человек, то есть цифры, близкой к численности населения Московской области.

Тогда, Максим Александрович, скажите, могут ли жители, имеющие инвалидность, получать компенсацию расходов по ЖКУ, не выходя из дома?

Максим Рымар: Эта услуга для них полностью переведена в электронный вид. Достаточно приложить к заявлению на портале скан паспорта и квитанцию, подтверждающую оплату.

Результат услуги заявитель получит в течение восьми рабочих дней в личном кабинете. Деньги зачисляют на банковский счет, выплачивают через организации почтовой связи или другими способами.

Судя по обращениям редакцию, получить инвалиду техсредства реабилитации – сплошные мучения. Сняли вы эту проблему?

Максим Рымар: Эта услуга переведена в онлайн-режим. Теперь, чтобы получить средства для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью (очки для коррекции зрения, “коммуникатор Морзе”, глюкометр с речевым выходом, медицинскую кровать и другие), не надо лично ходить по ведомствам.

С этого года мы заменили бумажный сертификат выплатой. Ее можно оформить на региональном портале госуслуг. Это не только значительно упрощает подачу документов, но и дает льготнику возможность приобрести техническое средство реабилитации на свое усмотрение. Размер выплаты составляет от 1,2 до 30 тысяч рублей.

Многим инвалидам автомобиль нужен по медицинским показаниям. Они по-прежнему в хлопотах, чтобы вернуть стоимость полиса ОСАГО?

Максим Рымар: С этого года компенсацию стоимости ОСАГО тоже можно оформить на портале госуслуг, после чего обратиться в удобный МФЦ для сверки документов. После сверки результат оказания услуги придет в личный кабинет.

Так же просто у вас оформить и проезд к месту лечения и обратно?

Максим Рымар: Конечно. Для бесплатного проезда к месту лечения и обратно для льготных категорий граждан не требуется предоставлять справку об инвалидности.

Этот документ запрашивается посредством межведомственного электронного взаимодействия. А для получения талона на бесплатный проезд заявителю не нужно посещать МФЦ и ведомство. Достаточно предоставить паспорт при оформлении проездного билета на сайте или в кассах РЖД. Этой услугой могут воспользоваться и те, кто сопровождает детей-инвалидов и инвалидов I группы.

Об инвалидах боевых действий стали меньше вспоминать.

Максим Рымар: Не соглашусь. Военнослужащим, получившим военные травмы во время службы, а также инвалидам боевых действий обивать пороги ведомств тоже теперь нет необходимости.

Они могут подать заявление на ежемесячную компенсацию в электронном виде и после этого обратиться в удобный МФЦ для сверки документов. Решение о компенсации придет в личный кабинет заявителя.

Аналогичный механизм работает и для ежегодной компенсации. Она доступна для инвалидов боевых действий I группы. Размер ее составляет 100 тысяч рублей. Решение о назначении выплаты приходит в личный кабинет на региональном портале в течение десяти рабочих дней.

Я уже сам начинаю путаться в мерах соцподдержки. Их так много. А как быть людям неискушенным? В Тульской области, например, учат инвалидов разбираться в онлайн-реальности, проводят обучение. Как вы это решаете?

Максим Рымар: У нас специально для этого придумана экспертная онлайн-система, которая информирует жителей о положенных мерах соцподдержки.

Так называемый “виртуальный эксперт” предлагает заявителю ответить на ряд вопросов: о трудовой деятельности, месте проживания, наличии инвалидности, наличии детей и так далее. Затем в зависимости от жизненной ситуации для пользователя автоматически формируется перечень мер соцподдержки, на которые он может рассчитывать. В справке также указывают ведомства, их предоставляющие, и сроки оказания. Так что заходите на наш портал и все узнаете.

С 1 июля 2022 года в России устанавливать инвалидность будут по новым правилам. Об этом рассказала в пресс-центре газеты «Областная» руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе Главного бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области Минтруда России Наталья Рыбченко.

– Временные порядки признания лица инвалидом были введены 1 марта 2020 года, чтобы защитить инвалидов от новой коронавирусной инфекции и сохранить им меры социальной поддержки, в том числе пенсию. Все освидетельствования проходили (и проходят до 1 июля) в заочном формате.

Инвалиду любого возраста, в том числе ребенку, у которого заканчивается срок инвалидности, врачи-эксперты автоматически на полгода продлевают инвалидность и все рекомендации в индивидуальной программе реабилитации и абилитации. Действие временного порядка продлевали несколько раз. За этот период процедуру установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид», разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) на срок 6 месяцев (продление) врачи-эксперты провели более 61 тыс. раз. По итогам 2021 года впервые признаны инвалидами 9759 взрослых, в категории «ребенок-инвалид» – 1245 детей.

Во время пандемии коронавируса вступили в силу в июле 2021 года приказ министерства труда и социальной защиты и министерства здравоохранения РФ от 10 июня 2021 г. ;402н/631н «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы». Он регламентирует полный перечень обследований, которые должны провести гражданину в поликлинике в зависимости от его заболеваний. Если в направлении на МСЭ какие-то обследования из этого перечня отсутствуют, его возвращают в поликлинику. Там врачи обязаны за 14 дней провести эти обследования, уведомить гражданина о возврате и сообщить расписание работы необходимых специалистов поликлиники.

По итогам 2021 года выяснилось, что заболевания, которые чаще приводят к инвалидности у взрослых, – это злокачественные новообразования, болезни систем кровообращения, костно-мышечной и системы соединительной ткани, психические расстройства и расстройства поведения. У детей – психические расстройства и расстройства поведения (умственная отсталость – 68%), болезни нервной и эндокринной систем, расстройства питания и нарушения обмена веществ (сахарный диабет), врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения.

После отмены временного порядка установления инвалидности автоматического продления без оформления направления в поликлинике не будет. Гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает по 1 июля 2022 года (включительно), установленная прежде группа инвалидности (в том числе категория «ребенок-инвалид») будет продлена на шесть месяцев. При сроке окончания инвалидности после этой даты следует обратиться в медицинскую организацию по месту жительства для своевременного оформления направления на медико-социальную экспертизу. Переосвидетельствование можно пройти заблаговременно, но не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Заочная форма проведения МСЭ нашла позитивный отклик в обществе. Тем не менее существует ряд проблем, которые возникли в работе врачей-экспертов. Одна из наиболее серьёзных – увеличение количества направлений на МСЭ, в которых не в полной мере отражены нарушенные функции организма человека, либо сведения в направлении противоречат друг другу. В условиях заочного освидетельствования врачи-эксперты работают исключительно с документами и возможность объективно обследовать человека отсутствует. Полностью исключается возможность и при необходимости провести специальные виды обследования на диагностическом оборудовании, которое имеется в Главном бюро МСЭ (аппаратно-программный комплекс, экспериментально-психологическое обследование). Как правило, специалисты медицинских организаций в своих документах не отражают, например, особенности передвижения или самообслуживания гражданина, его способность выполнять повседневную бытовую деятельность, ориентироваться в пространстве и времени. Такую информацию можно получить только при проведении очной экспертно-реабилитационной диагностики в бюро МСЭ. Кроме того, после заочной экспертизы документы-результаты направляются почтой, заказным письмом. Люди вынуждены ждать, были случаи неполучения из-за того, что человек просто отказывался от посещения отделений почтовой связи по причине боязни заразиться COVID-19 по пути или в самом отделении.

С 1 июля 2022 года начнут действовать новые правила признания лица инвалидом (постановление правительства РФ от 5 апреля 2022 года №588), в которых был использован и опыт работы в пандемийный период. Гражданин будет уведомлен обо всех этапах процесса. Уведомления от бюро МСЭ он получит обо всем, что происходит после поступления направления в бюро (например, о регистрации направления на МСЭ, или указать причины возврата направления в медицинскую организацию), от врачей из медорганизации о ходе и подготовке передачи направления на МСЭ (например, о повторной передаче направления в бюро МСЭ). Такие уведомления будут на бумаге, с помощью sms по телефону, а впоследствии и через портал Госуслуг.

Гражданин будет самостоятельно принимать решение, в какой форме проходить освидетельствование: очно или заочно. Однако личное присутствие необходимо если данные диагностических исследований в направлении не соответствуют заключениям врачей, необходимо обследование на специальном оборудовании, если пациент проживает в интернате, а также при необходимости изменить индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА), невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Освидетельствование на установление инвалидности и ИПРА будет проходить только по направлению из медицинской организации. Зато для получения дубликата справки, или изменения персональных данных и антропометрических параметров в ИПРА (и с некоторыми другими целями) заявление можно подать через портал госуслуг. Впервые в медицинской организации установлен срок для оформления направления на МСЭ – 30 рабочих дней со дня принятия решения ВК о направлении на МСЭ. Закреплено и право гражданина на получении им копии направления на МСЭ у врачебной комиссии поликлиники. Вся информация о признании инвалидом, о мерах реабилитации, видах помощи, в которых нуждается инвалид в режиме реального времени будет доступна в личном кабинете инвалида на портале госуслуг.

Новые правила в 2022 году

Постановлением правительства № 92 от 01. 2021 до конца 2022 года продлен временный порядок признания лица инвалидом. Одновременно внесены изменения в правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2022 году без вызова на комиссию.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени.

Степень выраженности
Объем нарушения
Диапазон отклонения, %
Причина нарушения

I
Незначительный
10-30
Болезни, травмы, дефекты

II
Умеренный
40-60

III
Выраженный
70-80

IV
Значительный
90-100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, предусмотрены:

• Для совершеннолетних — группа инвалидности (I, II, III).
• Для лиц моложе 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям из приказа № 1024н. В нем приведен полный список заболеваний для получения инвалидности в 2022 году для всех групп.

Группа инвалидности
Степень выраженности
Диапазон отклонения, %
Причина нарушения

I
IV
90-100
Болезни, травмы, дефекты

II
III
70-80

III
II
40-60

Ребенок-инвалид
II, III, IV
40-100

Заболевания для I группы

Перечень заболеваний для присвоения I группы содержится в приказе Минтруда № 1024н от 17. 2015. Основные критерии инвалидности 1 группы 2022-2022 характеризуются такими заболеваниями:

• онкологические заболевания;
• слепота;
• психические расстройства;
• отсутствие руки или ноги;
• заболевания ЦНС;
• серьезные заболевания сердца, почек, легких.

Заболевания для II группы

Для II группы показателем является отклонение от нормы в 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе прибегая к спецсредствам или помощи иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:

• каловый свищ;
• хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
• необратимое ухудшение зрения;
• цирроз печени;
• психические заболевания;
• дефекты черепа;
• паралич ног.

Заболевания для III группы

Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.

К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:

• рак в начальной стадии;
• отсутствие одного глаза;
• птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
• двусторонняя глухота;
• дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
• дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
• дефекты костей черепа;
• паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
• наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
• установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
• ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
• одна почка или легкое.

Новый порядок прохождения МСЭ

В действующих НПА отражено, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, МСЭ и Пенсионный фонд. Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:

• состояние здоровья гражданина;
• степень нарушения функций органов и систем организма;
• состояние компенсаторных возможностей организма;
• проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:

• имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень, утвержденный постановлением правительства № 95 от 20.02.2006;
• направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.

Что дает инвалидность

Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

Мера поддержки
Характеристики
Основание

Пенсионное обеспечение
Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту)
Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28. 2013

Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)
Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15. 2001

ЕДВ
Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:

I гр. — 3750,30 руб. ;II гр. , дети-инвалиды — 2678,31 руб. ;III гр. — 2144,00 руб. 1 ФЗ № 181-ФЗ от 24. 1995

Набор социальных услуг
Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад
Ст. 1 ФЗ № 178-ФЗ от 17. 1999

В сфере труда
Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр. )
Ст. 92 ТК РФ

Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям
Ст. 94 ТК РФ

Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида
Ст. 96, 99 ТК РФ

Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков
Ст. 113 ТК РФ

Отпуск за свой счет до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период
Ст. 128 ТК РФ

В сфере обучения
Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр. , с детства, имеющие военную травму)
Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29. 2012

В сфере занятости
Квотирование рабочих мест работодателем
ФЗ № 181-ФЗ

Налоговые
Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ
Ст. 224 НК РФ

Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства
Ст. 391 НК РФ

Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида)
Ст. 407 НК РФ

Как оформить инвалидность

Новые правила получения инвалидности сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ, участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием постановления правительства № 607 от 16. 2019. Минтруд РФ в письме № 13-4/10/В-4132 от 29. 2019 разъяснил положения нового нормативного акта.

Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.

Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.

Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:

• медицинским учреждением по факту проведения комплекса мероприятий, несмотря на которые сохраняется стойкое нарушение функций организма;
• ПФР или соцзащитой — при наличии документов, которые подтверждают отклонения в функциях из-за болезни, травм, дефектов.

Направление на МСЭ передают одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.

При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.

Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.

Для прохождения процедуры нужны следующие документы:

• согласие лица в письменной форме на проведение МСЭ;
• удостоверение личности или его заверенная копия;
• документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя (если обращение происходит через представителя);
• направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении;
• заявление о проведении МСЭ (при выдаче гражданину справки об отказе в направлении на МСЭ);
• медицинские документы, которые дают возможность установить причины инвалидности;
• медицинские документы для определения степени утраты способности к труду;
• заключение врачебной комиссии медорганизации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не явиться в бюро МСЭ, в связи с чем ему требуется МСЭ на дому.

Шаг 3. Дождаться приглашения на МСЭ.

Обращаться в МСЭ больше не требуется. После получения документов от медицинской организации МСЭ направляет пациенту приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.

Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.

• в бюро МСЭ по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения пенсионного дела;
• на дому при невозможности явки из-за здоровья;
• в медорганизации, где человек находится на стационаре;
• в организации стационарного соцобслуживания;
• в исправительном учреждении;
• заочно — по решению бюро.

Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) направляется:

• по почте заказным письмом;
• через портал госуслуг.

Бессрочная инвалидность

По правилам из постановления правительства № 95 от 20. 2006, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2022 году без прохождения переосвидетельствования в дальнейшем. Основные причины приведены в таблице.

Заболевание
Характеристики

Новообразования злокачественного характера
Наличие метастазов, рецидивов

Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

Отсутствие гортани
По результатам операции

Слабоумие
Врожденное, приобретенное

Заболевания нервной системы
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций

Воспаление кишечника
Тяжелые формы

Болезни, связанные с повышенным давлением
Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность

Ишемия
При коронарной недостаточности III-IV классов

Органы дыхания
Стойкая недостаточность II-III степени

Каловые, мочевые свищи, стомы
Неустранимые

Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении
Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию

Аномалии в развитии костно-мышечной системы
Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Травматическое повреждение головного (спинного) мозга
Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций

Дефекты верхней, нижней конечности
Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей

Бессрочная группа присваивается:

• При перечисленных в таблице проблемах не позже 2 лет после признания инвалидом впервые.
• Не позже 4 лет по факту признания человека инвалидом в первый раз, если невозможно устранить или уменьшить степень отклонений при помощи проведенных мероприятий по реабилитации.
• При наличии болезней или дефектов из списка во время признания человека инвалидом в первый раз.
• Гражданам из состава бывших военных, имеющим формулировку причины инвалидности «военная травма», «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» (мужчинам — старше 60 лет, женщинам — старше 55 лет), в соответствии с письмом Минтруда № 18493/2017 от 27.06.2017.

Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.

До 1 марта подтвердить инвалидность можно по временным правилам

Если инвалидность оформляется впервые, то группу человеку присвоят на основании медицинских документов и дополнительных обследований для этого не потребуется. Индивидуальную программу реабилитации (абилитации) в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) разработают на основании заключения медицинской организации. А тем гражданам, у которых инвалидность была установлена ранее, ее продлят автоматически на шесть месяцев вместе с программой реабилитации (абилитации) без заявлений при условии, что срок переосвидетельствования наступает до 1 марта 2022 года. Все сведения бюро передаст в Федеральный реестр инвалидов, и они станут основанием для автоматического продления гражданам пенсии по инвалидности, а также других выплат. Упрощенный порядок действует с весны 2020 года.

Что поменяется с 1 марта

Уже весной получить направление на освидетельствование инвалидности можно будет в любом лечебном учреждении: как государственном, так и частном, и необязательно в том, к которому человек прикреплен. Поликлиника или больница, в которой он обследовался, должна будет самостоятельно передать в бюро МСЭ все сведения о его состоянии здоровья, необходимые для установления инвалидности и присвоения группы. У человека появится право выбора: присутствовать при проведении освидетельствования и оформлении индивидуальной программы реабилитации (абилитации) или проходить эту процедуру заочно. Причем оспорить результаты экспертизы тоже можно будет дистанционно.

На очное освидетельствование потребуется записаться через электронную регистратуру на портале госуслуг и приехать к тому времени, которое будет указано в талоне. При заочной форме решение об установлении инвалидности и присвоении группы будет принято на основании записей в медицинских документах, которые направит лечебное учреждение. Приехать лично придется лишь в том случае, если для составления программы реабилитации (абилитации) нужны будут обследования, которые могут провести лишь специалисты медико-социальной экспертизы.

Также в этом году начнется переоснащение всех бюро МСЭ и апробация новой дистанционной формы обследований граждан с применением телемедицинских технологий (с участием человека, но без его личного присутствия). В минтруде отмечают, что с 1 июня 2023 года они станут доступными по всей стране.

Заявлений на выплату пенсии по инвалидности по-прежнему писать не нужно

С 1 января 2022 года страховые и социальные пенсии по инвалидности назначаются в беззаявительном порядке – просто по факту установления статуса инвалидности.

С 1 марта 2022 года вступят в силу новые требования к квотированию рабочих мест для граждан с инвалидностью, напомнили в минтруде. Квота будет считаться выполненной работодателем, если человек с инвалидностью трудоустроен, а не когда просто выделено некоторое рабочее место под такого гражданина.

Сколько будут получать инвалиды в 2022 году?

Базовый размер ЕДВ в 2022 году для 2 группы инвалидности равен 1707,37 руб. Но можно получать и повышенную выплату, если частично или полностью отказаться от социальных льгот. Так, при полном отказе от них можно ежемесячно получать выплату в размере 2919,02 руб. 4 мая 2022 г

Сколько нужно болеть чтобы получить инвалидность?

Больше двух месяцев на больничном инвалидность Для признания лица инвалидом необходимо пройти медико-социальную экспертизу в соответствующем учреждении медико-социальной экспертизы

Нужно ли подтверждать инвалидность в 2022 году?

1 июля 2022 года прекратит свое действие Временный порядок признания лица инвалидом , утвержденный постановлением Правительства РФ от 16. 2020 № 1697, в соответствии с которым ранее установленная инвалидности автоматически продлевается на следующие 6 месяцев

Как переоформить инвалидность в 2022 году?

Со 2 июля 2022 года автоматическое продление инвалидности на 6 месяцев по данным Пенсионного фонда Российской Федерации отменяется. Документы на переосвидетельствование гражданина должны поступить в бюро МСЭ не позднее, чем за месяц до окончания срока инвалидности. 6 мая 2022 г