Оспариваем через Госуслуги. Что изменилось в сентябре-2021

С 1 сентября 2021 года у российских водителей появилась возможность обжаловать штраф за нарушение ПДД через «Госуслуги». Несмотря на официальный запуск нового сервиса, функция пока остаётся экспериментальной. У неё много условий и ограничений, о которых мы расскажем подробнее.

Отменить ошибочное постановление об административном нарушении становится проще. Уже с 1 сентября в силу вступают изменения в КоАП РФ, которые позволят обжаловать штрафы через госуслуги или сайт суда по месту совершения правонарушения. Как подавать жалобу и в каких случаях штраф могут отменить — разбирались «Известия».

С 2021 года обжаловать штрафы можно через Госуслуги. В статье разобрали:

• Какие штрафы можно обжаловать через Госуслуги
• Причины обжалования
• Сколько дней дается на обжалование
• Как обжаловать штраф через Госуслуги
• Сколько дней рассматривают жалобу
• Как отменить штраф, который нельзя обжаловать через Госуслуги

Немногие автовладельцы готовы тратить время на обжалование штрафов и доказывать свою невиновность. Некоторым проще заплатить и забыть. Но с 1 сентября оспорить некорректное постановление можно будет через портал Госуслуг. Почему такие меры были приняты, станет ли водителям проще отстаивать свою правоту и как именно обжаловать «письмо счастья» — рассказывает Mafin Media.

Причины обжалования штрафа

Самые распространенные причины обжалования:

• За одно нарушение выписано несколько штрафов. Такое случается, если камеры расположены близко друг к другу.
• Штраф вынесен по ошибке, на фото другой автомобиль.
• В момент нарушения машина была в аренде или лизинге, а штраф пришел ее собственнику.
• Штраф пришел прежнему собственнику после продажи авто.
• Водитель совершил нарушение вынужденно: например, остановиться в неположенном месте пришлось по указанию инспектора или из-за поломки авто.

Рассказываем как обжаловать штрафы ГИБДД, МАДИ, АМПП. Описываем реальные случаи из практики: какие штрафы стоит обжаловать, а какие нет. Приводим образцы жалоб на штрафы с камер ГИБДД и за парковку.

В этой статье:

• Кто выносит постановления о нарушении;
• Сроки обжалования штрафа, восстановление срока обжалования;
• Что должна содержать жалоба на постановление;
• Основания для отмены штрафа;
• Куда направлять жалобу;
• Сроки рассмотрения жалобы по штрафам;
• Примеры обжалования штрафов;
• Образцы жалоб;
• Обжалование в интернете онлайн;
• Можно ли обжаловать оплаченный штраф.

Что это значит для водителей

С 1 сентября можно будет тратить меньше времени на обжалование штрафов: будет достаточно подтвержденного аккаунта на госуслугах. Возможно, сократятся и очереди в канцеляриях судов и на почте.

Но сразу с 1 сентября по всей стране эта система, возможно, не заработает. Суд для принятия жалобы должен иметь техническую возможность ее принять и зарегистрировать. Возможно, она не появится сразу во всех судах страны.

На обжалование постановления дают всего 10 дней — рекомендую сразу проверить, можно ли его обжаловать электронно, чтобы не пропустить сроки.

В 2021 году дорожные камеры выявили в регионе около 4 млн нарушений ПДД. В 70% случаев они зафиксировали превышение скоростного режима. Что делать, если за рулем был не владелец машины, если водитель не согласен со штрафом, если к ошибочному поведению на дороге привели непреодолимые обстоятельства?

В таких случаях эксперты рекомендуют обжаловать постановление о проступке в центре автоматизированной фиксации административных правонарушений управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области. Так вы не только восстановите справедливость и избавитесь от штрафа, но и оставите безупречной свою водительскую историю, поможете улучшить работу специалистов и оборудования ЦАФАП.

С 1 сентября 2021 некоторые штрафы за нарушение ПДД можно будет обжаловать в упрощенном порядке: через госуслуги или сайт суда по месту совершения правонарушения.

Соответствующие изменения в КоАП РФ внесли еще в декабре 2020 года, но в силу они вступают с 1 сентября 2021 года.

Как обычно, не все так просто. Обжаловать таким образом можно будет не любое нарушение, а через сайт суда можно будет обратиться, только если у суда есть техническая возможность принять такое заявление. Расскажу, как это будет работать и что даст обычным водителям.

Может показаться, что изменения носят чисто косметический характер, но на самом деле это не так.

Основания для обжалования штрафов

Для того чтобы обжаловать штраф через Госуслуги, помимо регистрации на портале автовладельцу нужно иметь усиленную квалифицированную подпись (выдают такую подпись аккредитованные Минцифры Российской Федерации удостоверяющие центры) или обычную электронную подпись.

• некорректно отображается скорость автомобиля на камере фото- и видеофиксации;
• неверно распознан госномер;
• объезд ДТП;
• автомобиль продан и принадлежит другому владельцу;
• на месте нарушения стерта или не видна разметка;
• одно и то же нарушение зафиксировано с двух разных камер, т. е. штраф получен дважды.

! Помните, что обжаловать можно штрафы, поступающие с камер фото- и видеофиксации. Штрафы, выписываемые сотрудником ГИБДД «на месте», обжалованию не подлежат.

Срок обжалования штрафа

Подача жалобы осуществляется в десятидневный срок с момента, как было вынесено постановление.

Само постановление вам его могут вручить:

• На руки, если постановление вынес инспектор;
• в суде, если ваше дело было отдано на его рассмотрение;
• если вы не согласны с санкциями, назначенными инспектором на дороге, решение о вашей виновности в правонарушении будет принимать группа разбора, состоящая из работников ГАИ. Она и вручит вам постановление, если признает за вами вину.

Если ваше нарушение попало в поле зрения дорожной камеры, постановление придет вам по почте, так называемое «письмо счастья». Десятидневный период начнет отсчитываться со следующего дня после того, как распишитесь в получении заказного письма со штрафом.

Если вы упустили срок обжалования штрафа по веским основаниям, его можно восстановить. Для этого подайте заявление с объяснением причины в ведомство, наложившее на вас взыскание. К заявлению приложите документы, подтверждающие уважительную причину пропуска срока. Если вы лежали в больнице – приложите справку из стационара, а если были в командировке – командировочный лист и билеты с транспорта.

Как узнать о штрафах с камер

Если вы оштрафованы на дороге, постановление вам вручит инспектор. А если вас оштрафовала камера, «письмо счастья» придет по почте, и о штрафе вы узнаете не сразу, однако он уже будет числиться в базе ГИБДД.

Узнать об имеющихся санкциях можно при помощи онлайн-сервисов, например на сайте самой ГИБДД. Для проверки зайдите на сайт, в разделе сервисов выберите проверку штрафов, и введите в поля сервиса госзнак машины и номер свидетельства о регистрации. Данный способ проверки бесплатный. Также бесплатно можно проверить свои штрафы на Госуслугах, кроме того, аналогичный сервис предоставляют некоторые банки.

Где можно оспорить штраф

Отмена санкций за парковку в столице возможна на сайтах администратора московского парковочного пространства (АМПП) и МАДИ (московской административной дорожной инспекции), поскольку за данное нарушение взыскания назначают эти ведомства. Обжаловать неправильную парковку в других городах можно в административных инспекциях этих городов. Не во всех регионах у водителей есть возможность подать жалобу онлайн.

С 1 сентября штрафы с камер можно обжаловать через портал Госуслуг, отправив жалобу в электронном виде. Однако эта возможность есть не у всех городов.

Все санкции оспариваются в ведомствах, их назначивших. Жалоба может быть подана в отделение автоинспекции или в районный суд по территориальности совершенного нарушения.

«Штрафы (как и другие административные наказания) могут быть назначены как должностным лицом (например, инспектором ГИБДД), так и судом. Соответственно, порядок обжалования будет отличаться: постановление о штрафе, вынесенное инспектором, необходимо обжаловать в ГИБДД или в суде, а постановление суда о назначении административного наказания – только в вышестоящем суде», – пояснил Quto. ru эксперт «Единого Центра Защиты» Кирилл Резник.

Инструкция по подаче жалобы через портал Госуслуг

Госуслуги позволяют оспорить санкции, назначенные по данным средств фотофиксации, и с УИН на квитанции, начинающимся с цифр 188105 и 188101.

Кроме того, у вас должен быть верифицированный аккаунт на портале.

Далее вам будет нужно:

• выбрать штраф, который хотите оспорить;
• если его можно обжаловать онлайн, справа будет кнопка «Обжаловать». Нажмите на нее и действуйте по инструкции;
• укажите причину, по которой обжалуете взыскание, выбрав ее из предложенного списка;
• загрузите документы, доказывающие вашу невиновность.

На рассмотрение вашей жалобы отводится 10 суток. Если вы предоставили не все документы, ведомство может запросить их.

Как отменить штраф в ГИБДД

Прежде всего, составьте жалобу. Ее форма произвольная, но обязательно указываются:

• начальник автоинспекции, в которую направляется жалоба, ее адрес;
• ваши Ф.И.О., телефон и адрес;
• название документа;
• номер и дата постановления о взыскании, статья КоАП, по которой вас оштрафовали и на какую сумму;
• обстоятельства, в связи с которыми вы считаете назначенные санкции неправомерными;
• просьба отменить штраф и прекратить производство по делу, со ссылкой на закон;
• список документов-доказательств вашей невиновности, которые вы прилагаете к жалобе;
• дата составления и подпись.

Если взыскание назначено в другом городе, в котором вы были проездом, и нет возможности присутствовать при рассмотрении дела, попросите в жалобе провести его рассмотрение без вашего присутствия.

Жалобу с доказательствами вы можете принести в автоинспекцию лично, в двух экземплярах, один из которых останется у вас, когда секретарь распишется на нем в получении и поставит дату. Если штраф пришел с другого города или вы не желаете лично посещать ГИБДД, можете отправить жалобу заказным письмом по почте, сохранив чек почтового отправления.

Статья 30. 5 КоАП регламентирует сроки, в которые ваше обращение должно быть рассмотрено ведомствами. У ГИБДД, МАДИ и АМПП есть 10 суток, чтобы принять решение по вашей жалобе, а у судов – 2 месяца.

Получив отрицательный ответ на свое обращение из ГИБДД, вы можете обжаловать его в районном суде. А если отказ пришел из суда – в судах высшей инстанции, вплоть до Верховного.

Как можно обжаловать штраф ГИБДД сейчас

Сейчас обжаловать штраф можно через ГИБДД или суд (если вас оштрафовали по его решению или вас не устроил ответ ГИБДД и вы восстанавливаете справедливость через инстанцию высшего уровня).

По закону, на оспаривание дается 10 дней с момента получения постановления. Чтобы обжаловать даже маленький штраф, водителям приходится:

• самостоятельно собирать документы;
• делать копии прав, документов на машину и самого постановления;
• жалобы и составлять по ее примеру заявление;
• прикладывать доказательства, отрицающие вину.

И на этой бюрократии все не заканчивается.

Документы подаются лично или отправляются по почте заказным письмом. В обоих случаях надо ждать ответа, и не факт, что решение будет положительным. И не факт, что вообще придет ответ. Инспектора не всегда рассматривают заявления, все происходит по желанию сотрудников.

Поэтому водителям проще оплатить штраф, чем заморачиваться с оспариванием. Особенно если сумма небольшая или постановление пришло из другого региона.

Жалобы направляют в то ведомство, которое вынесло постановление. В Москве, помимо ГИБДД, штрафы с камер выписывает Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и государственное учреждение «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП).

Что изменится в обжаловании штрафов с 1 сентября

В 2020 году россияне пытались обжаловать постановление о штрафе 145,5 млн раз. Это на 20% больше, чем в предыдущем году. И это только жалобы на постановления, выписанные на основе данных с дорожных камер и передвижных комплексов фотовидеофиксации.

В этом году количество недовольных, по прогнозам экспертов, вырастет в разы. В городах начали демонтировать знаки, предупреждающие о камерах. По новым правилам ПДД, средства фотовидеофиксации теперь должны находиться только на въездах в населенный пункт. Поэтому автомобилисты не будут знать, где их могут «сфотографировать».

Чтобы справиться с потоком обращений, власти решили упростить жизнь водителям. В конце 2020 года они утвердили закон, который введет дистанционное обжалование штрафа ГИБДД и штрафа за парковку через соответствующий функционал сайта госуслуг.

Новая опция заработает в полном объеме, как только изменения в КоАП вступят в силу. Пока сервис находится в тестовом режиме.

Обжаловать штраф через «Госуслуги» можно будет с 1 сентября, и ждать ответа месяцами не придется. На электронную жалобу ГИБДД обязаны будут ответить в течение трех дней.

Какие штрафы ГИБДД можно будет обжаловать онлайн

Как и сейчас, через Госулуги можно будет обжаловать постановление о штрафе за любое нарушение, попавшее на фото- или видеокамеру, например:

• Пришло несколько штрафов за одно нарушение.
• На фото с камеры невозможно идентифицировать номер машины.
• Камера зафиксировала чужую машину.
• В момент правонарушения машиной управлял другой человек.
• Автомобиль не может технически развить зафиксированную камерой скорость.

Если нарушение выпишут на дороге, при остановке инспектором ГИБДД, обжаловать штраф через «Госуслуги» будет нельзя.

Как можно будет обжаловать штраф ГИБДД

Обжалование штрафа ГИБДД на портале Госуслуг будет происходить следующим образом:

• Водителю придет уведомление о штрафе, о котором он может даже не догадываться. Сейчас письма счастья теряются, и автомобилисты не знают, что они что-то нарушили.
• Если водитель не согласится с постановлением, он составит электронную жалобу и направит ее в ГИБДД или суд. Ответ должен прийти в течение трех дней, тоже в электронном виде. Если штраф уже был оплачен, деньги вернутся на карту автомобилиста.

Для обжалования штрафов онлайн потребуется электронная подпись (электронный аналог подписи от руки), которая заверяет цифровое обращение. Ее можно будет получить в Многофункциональном центре (МФЦ).

Какие штрафы можно, а какие нельзя обжаловать через Госуслуги

Обжаловать онлайн можно только штрафы с камер ГИБДД. Постановления, которые выписал инспектор, обжаловать через Госуслуги не получится. Постановления от МАДИ, АМПП и Ространснадзора — тоже. Для их обжалования существуют отдельные сервисы.

Если это автомобиль организации, подписывать жалобу должно лицо, которое может действовать без доверенности или работник юрлица с доверенностью.

Сколько дней дается на обжалование

На обжалование штрафа дается стандартные 10 дней с момента вручения постановления.

С 2021 года автовладельцы могут отказаться от бумажных постановлений и получать заказные письма с административными штрафами в личный кабинет на Госуслугах. В этом случае постановление считается врученным на следующий день после появления штрафа в личном кабинете. Собственнику аккаунта придет смс, емейл или пуш-уведомление о штрафе.

Даже если хозяин машины не отказывался от бумажных постановлений, но у него есть аккаунт на Госуслугах, штраф придет и туда. Если зайти в свой профиль в течение недели, постановление будет считаться врученным. Срок на обжалование будет отсчитываться от дня входа на Госуслуги.

Проверить дату вынесения штрафа можно по его УИН.

Форма поиска по УИН штрафа (Проверьте дату вынесения штрафа)

Как обжаловать штраф через Госуслуги

• Сервис попросит подтвердить свои персональные данные, а после — телефон и почту. Если они указаны верно, просто перейдите на следующий шаг. При необходимости контактный номер и почтовый ящик можно отредактировать.
• Если возможно, загрузите доказательства для обжалования. Например, если машина была в аренде или лизинге, можно загрузить договор и акт приема-передачи авто, платежные документы. Если на фото чужой автомобиль, прикрепите скан свидетельства о регистрации ТС.

После подачи жалобы ГИБДД может запросить дополнительные материалы, чтобы выяснить обстоятельства дела. В этом случае в личный кабинет Госуслуг придет уведомление.

Результат обжалования также придет в личный кабинет.

Как отменить штраф, который нельзя обжаловать через Госуслуги

Штрафы за парковку в Москве и штрафы Платон можно обжаловать онлайн. Остальные постановления можно обжаловать только при личном обращении в ведомство, которое вынесло штраф. Также любой штраф можно обжаловать в суде.

Штраф МАДИ или АМПП

Такие штрафы можно обжаловать на портале «Автокод».

• Перейдите в раздел «Обращения».
• Введите номер постановления. Ведомство для подачи жалобы определится автоматически.
• Выберите причину обжалования и заполните форму жалобы.

Ответ на жалобу будет доступен в личном кабинете на «Автокоде». Письменный ответ направят по адресу регистрации владельца машины в течение трех дней после принятия решения. Также можно подойти в МАДИ за запросом ответа лично.

Штраф Платон

Штрафы Платон можно обжаловать на сайте Ространснадзора.

• Заполните форму обжалования.
• Распечатайте полученный документ и подпишите его.
• Отсканируйте подписанную жалобу и отправьте ее вместе с доказательствами.

Другие штрафы, которые нельзя обжаловать онлайн

Форма для обжалования (Обжаловать штраф)

• Укажите причину обжалования
• Узнайте из подсказок, какие доказательства лучше приложить к жалобе. Соберите их.
• Распечатайте жалобу и вместе с доказательствами предоставьте в ведомство, которое вынесло штраф. Это можно сделать при личном визите или заказным письмом.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Что нужно сделать?

Для оперативного получения сведений стоит написать заявление об информировании в электронном виде. Его форма также находится на сайте. Это удобно, если вы хотите оспаривать штрафы ГИБДД через «Госуслуги» и обходиться без бумажных извещений. После этого уведомления будут приходить вам в виде электронных писем и SMS. Если вы установите мобильное приложение «Госуслуги Авто», то будете получать push-уведомления на экране смартфона.

Если у вас нет учётной записи на «Госуслугах», оспорить штрафы можно будет в прежнем порядке — через суд или отделение ГИБДД.

Как это работает?

Сразу после того, как штраф попадает в электронную базу данных, он отмечается в разделе платежей «Госуслуг». Если вы писали заявление, то получаете уведомление в электронном виде. Постановление об административном правонарушении считается вручённым через 7 дней или с того момента, когда вы вошли на сайт.

У вас есть 10 дней, чтобы обжаловать штраф ГИБДД через «Госуслуги». Для этого достаточно нажать кнопку «Подать жалобу», заполнить форму онлайн, описать обстоятельства случившегося и заверить документ простой цифровой подписью. Чаще всего постановление отменяют, когда владелец автомобиля доказывает следующие факты:

• Транспортное средство не может развивать скорость, зафиксированную радаром.
• За рулём находился другой человек, который несёт ответственность за нарушение.
• На снимке изображена иная машина.
• Регистрационный знак плохо читается.
• Выписано несколько штрафов в один момент.
• Нарушение совершено в результате ДТП, в котором виноват другой водитель.

После написания заявления об информировании в электронном виде заключения по жалобам также будут отображаться в «Госуслугах».

Когда можно обжаловать штраф онлайн?

Как мы уже говорили выше, функция остаётся экспериментальной. Пока что в «Госуслугах» можно обжаловать штрафы ГИБДД, оформленные автоматическими средствами фиксации нарушений — камерами и радарными комплексами. Если постановление выписано инспектором, оспаривать его придётся в прежнем порядке.

Ещё одно ограничение касается технического оснащения судов. Если учреждение не принимает обращения граждан на сайте, вы не сможете обжаловать штраф ГИБДД через «Госуслуги». Поэтому мы рекомендуем проверять возможность подачи жалобы сразу же после оформления штрафа.

Оспорить штрафы с камер смогут и юридические лица — предприятия, автопарки, каршеринговые и лизинговые организации. Для этого им понадобится усиленная цифровая подпись. Она также оформляется в МФЦ. Стоимость услуги — 1000 рублей.

Если электронный сервис недоступен

Новая функция «Госуслуг» упростит обжалование штрафов ГИБДД, оформленных с помощью камер видеонаблюдения. Но в ближайшее время она останется недоступной для большинства постановлений об административных правонарушениях.

Чтобы оспорить постановление о нарушении ПДД в прежнем порядке, следуйте этой инструкции:

• Загрузите бланк жалобы, распечатайте в двух экземплярах, заполните и подпишите.
• Сделайте копии гражданского паспорта, водительского удостоверения и СТС, заверьте их подписью.
• Приложите доказательства, указывающие на отсутствие вашей вины.

На всё отводится 10 дней. Водители жалуются на большие очереди в ГИБДД, почтовых отделениях и судах — можно потерять целый день.

Десять дней на обжалование

Заместитель начальника ЦАФАП Евгений Шайдуллин рассказал: информация с комплексов автоматической фиксации нарушений в режиме реального времени поступает в хранилище центра. Это доказательная база неправильного поведения на дороге, собранная оборудованием, — серия фотографий или короткое видео.

Специалисты отсматривают материалы, убеждаются, что доказательства полные, качественные, и формируют постановление о нарушении в электронной форме. Если есть сомнения, информацию отбраковывают, спорные ситуации трактуют в пользу водителя. К ответственности всегда привлекают собственника транспортного средства. Потом постановление о нарушении поступает в базу ГИБДД. Его направляют автовладельцу по почте заказным письмом с уведомлением или в личный кабинет на портале госуслуг, если у человека есть подтвержденная учетная запись и он дал согласие получать подобные сведения в электронном виде. Живете не по тому адресу, что указали при регистрации машины? Тогда письмо по почте вы не получите. Необходимо время от времени заходить на сайт ГИБДД и проверять, есть ли там неуплаченные штрафы.

— Обжаловать постановление можно в ЦАФАП в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, — напомнил Шайдуллин. — Если срок пропущен, нужно обращаться в суд.

В суде потребуется объяснить, доказать, почему не удалось обжаловать постановление в срок, установленный законом. Это могут быть уважительные причины — например, болезнь.

Выбираем вариант

Первый вариант, чтобы оспорить штраф, — направить письмо по почте в ЦАФАП по адресу: 443030, Самара, улица Красноармейская, 135. Или в приемные часы опустить обращение в ящик для корреспонденции, который находится на входе в центр. Сотрудники забирают оттуда письма несколько раз в день.

— Жалобу необходимо оформить на бумажном носителе и подписать собственноручно. Также нужно предоставить доказательства, что постановление неправомерно, — уточнил Шайдуллин.

Второй вариант — обжаловать штраф с камеры через личный кабинет на госуслугах. Такая возможность появилась с 1 сентября 2021 года. Нужно перейти в раздел «Платежи», выбрать штраф, который хотите оспорить. Если обжалование онлайн доступно, справа появится соответствующая «кнопка». Выберите причину обращения и загрузите подтверждающие документы. Жалобу рассматривают десять дней. Ведомство может запросить дополнительные сведения.

Третий вариант — обратиться в ЦАФАП лично. Ведомство ведет консультационные приемы с учетом санитарных требований.

За рулем — не я

За 11 месяцев 2021 года в ЦАФАП поступило 23 250 жалоб. По итогам их рассмотрения 16 972 постановления отменили. Суды разбирались с 1 028 жалобами и признали обоснованной 441 претензию.

Самая частая причина, по которой автовладелец не согласен с нарушением, — за рулем был другой человек. В этом году в ЦАПАФ по этой причине отменили более 15 тысяч постановлений. Чтобы подтвердить свою правоту, нужно предоставить доверенность на право управления транспортным средством другим лицом; полис ОСАГО, в котором есть запись, что авто может использовать кто-то еще; договор продажи, аренды или лизинга машины; показания свидетелей. Бывает, человек продал автомобиль, а новый владелец не зарегистрировал его на себя, и штрафы с камер приходят прежнему собственнику.

Вторая причина обжалования — ошибка сотрудника ЦАФАП, который отсматривал материалы с камер. В любой работе присутствует человеческий фактор. Да и какая-либо дорожная ситуация может оказаться уникальной, потребовать детального анализа. Например, светофор работал нештатно, смена фаз происходила не по заложенному алгоритму. Возникла путаница в движении транспорта, водитель стал заложником ситуации. По короткому видео, поступившему с камеры, понять это сложно. При рассмотрении таких жалоб в ЦАФАП запрашивают кадры с места нарушения за больший период, чтобы убедиться: светофор работал некорректно.

Бывают случаи, когда водители специально подтирают, подрисовывают цифры или буквы номера, чтобы избежать ответственности за нарушения ПДД. Так, меняют «Р» на «В», «3» на «8». Из-за этого при совпадении номеров по ошибке могут оштрафовать другого автомобилиста. Полицейские находят того, кто сжульничал, и привлекают его к ответственности.

Штрафы скорой

Другая часть обращений в ЦАФАП связана с тем, что водители не знают или не понимают, как организовано движение на конкретном участке, как нужно проезжать перекресток. И автомобилисты думают: они ехали по правилам, а вот с оборудованием что-то не так. Специалисты ЦАФАП разъясняют им эти моменты.

Штрафуют ли водителей машин скорой помощи? По ПДД они могут отступать от ряда правил, если включили световые и звуковые спецсигналы или если выполняют неотложное служебное задание — например, везут пациента в тяжелом состоянии. Поэтому скорая помощь и на красный движется, и по встречной полосе.

— Если наш сотрудник видит по материалам, что у скорой помощи включены спецсигналы, он не выносит постановление, — пояснил Шайдуллин. — Но часть комплексов не дает цветные кадры, и распознать включенные маяки невозможно. К тому же у нас нет информации, выполняет водитель служебное задание или нет. При обжаловании медицинская служба предоставляет любые документы, которые характеризуют событие: запротоколированный вызов, объяснение водителя. Мы можем отсмотреть движение машины с включенными спецсигналами по другим участкам. Оцениваем доказательства и при наличии оснований отменяем постановление.

Приемные дни ЦАФАП управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области на улице Красноармейской, 135: понедельник, вторник, среда — с 9:00 до 13:00, с 15:00 до 17:00, пятница — с 9:00 до 13:00.

Штрафов все больше

С каждым годом в России растет количество получаемых водителями штрафов. Так, по данным ГИБДД, за 2020 год было вынесено больше 145 500 000 постановлений, что почти на 20% больше, чем в 2019 году. Нельзя сказать, что водители стали чаще нарушать. А вот с увеличением камер фото- и видеофиксации это связано напрямую.

Ведь теперь штрафуют не только за превышение скорости, но и за нарушение разметки, непристегнутый ремень, за разговор по телефону и многое другое. Хотя даже такой беспристрастный инструмент, как дорожные камеры, может ошибаться и выносить автомобилистам некорректные постановления о правонарушениях. Из-за такого количества штрафов ведомства стали утопать в бумажной волоките. Кроме того, появилась потребность четко определить порядок обжалования нарушений.

Как обжаловать штраф до 1 сентября 2021 года

Чтобы оспорить штраф сейчас, пока еще не начал действовать способ обратиться через «Госуслуги», нужно лично посетить отделение ГИБДД по месту нарушения или отправить заказное письмо в ведомство. Но автомобилисты могут столкнуться с трудностями: если водитель получает постановление из другого региона, обращаться придется в отделение ГИБДД этого же региона. Не у всех есть такая возможность и столько свободного времени. А отправка заказного письма может обойтись дороже, чем оплата штрафа со скидкой 50%.

Возможность отправить претензию онлайн в отделение ГИБДД существует и сейчас. Но ведомство может и не рассмотреть ваш запрос или ответить отказом.

С 1 сентября на портале Госуслуг появится новая кнопка «Обжаловать штраф», с помощью которой автомобилисты будут отправлять претензии на обжалование штрафов, а ведомство — рассматривать онлайн-обращения в обязательном порядке. Это станет возможным благодаря поправкам в КоАП, принятым в декабре 2020 года.

Такой упрощенный порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении позволит сократить материальные и временные издержки лиц, чьи права были нарушены в результате вынесения постановления по делу об административном правонарушении на основании ошибочных данных, полученных от фиксирующих технических средств

— говорится в пояснительной записке к документу

А вот срок обращения останется прежним — до 10 дней. Но сейчас с бумажными постановлениями нередко возникает проблема: по той или иной причине они не доходят до адресата (теряются на почте или приходят на неактуальный адрес). Автомобилист не получает вовремя уведомление, и  драгоценные дни на обжалование сгорают. С 1 сентября автовладелец в личном кабинете Госуслуг сможет выбрать способ уведомления о штрафе: оповещения на портале, СМС и через электронную почту. Но, по желанию, штрафы могут приходить и на обычную почту.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19. 2021 № 947, штраф будет считаться «врученным» на следующий день после размещения в личном кабинете на портале Госуслуг, но при условии, что автовладелец дал согласие получать уведомления только в электронном виде. Если такого согласия нет, доставка до адресата будет считаться либо с момента посещения единого портала в течение семи дней после размещения постановления, либо после получения «письма счастья» на обычной почте.

Жалоба не сформируется автоматически: нужно будет заполнить специальную форму с обоснованием автовладельца, почему штраф некорректен. Появится возможность прилагать данные с видеорегистратора, фото или другие документы, которые доказывают невиновность водителя.

Пошаговая инструкция

• Зайдите в личный кабинет на портале Госуслуг.
• Нажмите на новое постановление о нарушении.
• Чтобы получить информацию о штрафах, согласитесь на электронную доставку заказных писем.
• Если вы считаете, что штраф необоснован, в информации о штрафе нажмите «Обжалование штрафа».
• Выберите причину обжалования и при возможности прикрепите подтверждающие документы.
• Сервис в электронном виде сообщит о решении по обжалованию.

! Если штраф был оплачен до обжалования, можно заполнить заявление о возврате денежных средств. Как только заявление будет одобрено, вы получите уведомление и деньги вернутся на счет.

Как обжаловать штраф онлайн

Несмотря на то что наличие штрафов уже давно проверяется через сайт ГИБДД или сторонние приложения, обжаловать их можно было либо при личном визите в соответствующие органы, либо отправив заказное письмо. С 1 сентября постановления о штрафах ГИБДД, зафиксированные дорожными камерами, будут приходить на портал госуслуг. Уведомление дополнительно вышлют на электронную почту и телефон. Если у водителя есть подтвержденный аккаунт на госуслугах и он написал заявление о получении постановления онлайн, бумажные письма ему уже не будут высылать.

Для оформления жалобы недостаточно просто иметь активированную на госуслугах учетную запись: подписывать обращение нужно при помощи электронной подписи или же усиленной квалифицированной электронной подписи. На обжалование дается 10 суток, а отсчет срока идет через семь дней после того, как уведомление разместят на сайте. Если пользователь зашел на госуслуги раньше, то 10 суток начинают считать уже со следующего дня.

Во втором случае жалобу можно подавать через специальную форму на официальном сайте суда. Но это возможно, если у конкретного суда есть техническая возможность принять жалобу в электронном виде.

Тем временем практика обжалования через интернет уже работает в Москве. Штрафы за неоплаченную парковку, стоянку на газоне и другие постановления МАДИ можно оспорить через портал «Автокод» или сайт ведомства.

В каких случаях камеры ошибаются

В прошлом году с помощью комплексов фото- и видеофиксации было вынесено более 145 млн постановлений о штрафах. 19,5-процентный рост в сравнении с 2019-м объясняют увеличением количества камер на дорогах. Кроме того, комплексы фиксируют все больше нарушений. Недавно они научились фиксировать разговоры по телефону и непристегнутый ремень; следующий этап — ближний свет, а в будущем с помощью камер планируют проверять наличие полисов ОСАГО и диагностических карт.

Как бы ни были совершенны камеры фото- и видеофиксации, от ошибок они не застрахованы. Среди самых распространенных — тень от машины, пересекающая сплошную линию, путаница с цветом или маркой автомобиля. Кроме того, автовладельцы иногда попадают в ситуацию, когда вынуждены совершать нарушения из-за обстоятельств непреодолимой силы, например если останавливаются по требованию инспектора ГИББД или для замены спустившего колеса, объезжают ДТП по встречной полосе. Случаются и более экзотичные ситуации: постановление приходит владельцу автомобиля, ехавшего на эвакуаторе.

«Чаще всего просто отказываются от обжалования»

Не последнюю роль в принятии этого нововведения сыграли общественные организации. Так, крупнейшее сообщество автомобилистов «Синие ведерки» добивалось цифровизации процесса обжалования больше десятка лет.

«Сейчас штраф выписывается примерно за 5 секунд рабочего времени просматривающего сотрудника. А для того, чтобы обжаловать его, нужно потратить несколько дней и совершить несколько поездок в различные учреждения и ведомства. Не желая тратить время, люди чаще всего просто отказываются от обжалования и платят штраф, даже если он вызывает сомнения в своей обоснованности. Прекращения этой системы и перевода ее на современные рельсы общественники добивались 14 лет, с момента принятия Госдумой поправок в ст. 5 КоАП, согласно которым была отменена презумпция невиновности водителя по административным правонарушениям, зафиксированным камерами», — комментирует координатор «Синих ведерок», Юлия Каблинова.

Того же мнения придерживается и Александр Евсин, заместитель руководителя и начальник ситуационного центра ЦОДД.

«Когда штрафы накладываются электронным способом, конечно, должен быть и эффективный цифровой способ обжалования в случае несогласия с наложенным административным наказанием. Ситуация, когда штрафы идут по эффективным, быстрым видам коммуникаций, а обжалование только «бумажное» или через цепочку других коммуникаций, приводит к очевидным перекосам в правоприменении. Ряд людей просто находят для себя более простым заплатить небольшой штраф, чем тратить время, изучать процедуру обжалования и т. даже в случае несогласия и наличия убедительного обоснования позиции», — прокомментировал Александр Евсин.

Он отметил, что наиболее логичный путь обжалования штрафов состоит в использовании той же линии коммуникации, по которой поступают информация и требование оплатить штраф. Госуслуги давно стали привычным и удобным способом проверки наличия штрафов и оплаты, поэтому вполне логичным видится использование того же сервиса и для обжалования.

Не успели пожаловаться

Между тем автовладельцы не всегда могут получить извещение о штрафе и доступ к материалам автоматической фото- и видеофиксации вовремя. Скепсис выражают и юристы.

«Срок обжалования восстанавливается в исключительных случаях. Мне такие не встречались. Технические проблемы к таким не относятся. В то же время доказать свою невиновность в спорных моментах будет сложно. Какой аргумент будет у автомобилиста? Что это, фотошоп? А кто это будет устанавливать? Постановление о привлечении по камерам выносится без протокола. Само по себе постановление считается доказательством вины. Оспаривание привлечения, как правило, возможно только по процессуальным нарушениям, с исключением документов из материалов дела», — комментирует юрист Вадим Геворкян.

Критическое отношение

Участник разработки ГОСТ на комплексы фото- и видеофиксации Григорий Шухман отмечает, что, если водитель не согласен с постановлением, он должен каким-то образом доказать ошибку комплекса. При этом к его показаниям относятся критически, поскольку, как правило, видят в этом лишь попытку нарушителя уйти от наказания. По словам эксперта, по-прежнему нет объективного рассмотрения таких материалов.

«Длительное время общественностью и МВД обсуждается вопрос о том, что для выписывания штрафов с камер должны допускаться только те составы нарушений, для которых разработаны и аттестованы методики исследования материалов в целях выявления и исключения ошибок. Но этих методик по-прежнему нет, должностные лица принимают решения о вине водителя на основании «вас зафиксировал автоматический комплекс, имеющий сертификат и поверку», — комментирует Шухман.

Поэтому штрафы не всегда отменяют в первой инстанции, даже если у водителя есть доказательства, что он не совершал нарушения.

Как можно обжаловать административное правонарушение

Любой имеет право обжаловать административный штраф. Для этого можно обратиться в ведомство, которое этот штраф назначило, или в суд. А если решение суда не устроило, его тоже можно обжаловать — в вышестоящем суде.

Но через госуслуги, портал ГАС «Правосудие» или сайт суда невозможно обжаловать постановление об административном правонарушении: там нет соответствующих разделов. Жалобу на постановление о нарушении ПДД нельзя отправить по электронной почте и подписать электронной подписью: рассматривать такое обращение не будут.

Все дело в формулировках главы 30 КоАП РФ: там не предусмотрели возможность подавать жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ни в электронном виде, ни в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Только бумага, только собственноручная подпись. На практике суды отказываются принимать даже жалобы, которые отправили через сервис отправки заказных писем Почты России.

Граждане пытались через суд добиться, чтобы жалобы принимали в электронной форме, и даже доходили до Верховного суда. Но суд решил: раз в КоАП не прописали возможность подписать жалобу электронной подписью — суды имеют право оставлять жалобы с электронными подписями без рассмотрения.

Для водителей это неудобно: нужно распечатывать жалобу, подписывать ее и нести в суд по месту нарушения ПДД, терять время в очереди в канцелярию. Если водитель нарушил ПДД не в регионе проживания, можно воспользоваться услугами почты, но в этом случае за такое письмо придется заплатить. Обычно это не больше 100 Р, но на почте тоже можно потерять время в очереди.

Но даже с учетом потери времени и финансовых затрат судебное обжалование иногда помогает: многие водители так сохранили права или сэкономили на уплате штрафов. Мы писали о том, как это работает:

• Как оспорить штраф ГИБДД. Четыре истории о том, как можно и нужно отстаивать свои права
• Верховный суд отменил штраф за перевозку ребенка без автокресла
• Верховный суд отменил штраф за превышение средней скорости
• Что делать, если лишают водительских прав, и как действовать, если это делают незаконно

Копию решения по жалобе передают лично в руки или по почте — в течение трех дней с того момента, как решение вступит в силу. И снова никакой электроники.

Что поменяется с 1 сентября 2021 года

Статью 30. 2 КоАП РФ с 1 сентября дополнили частью 3. Теперь жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно подавать в электронном виде — прямо на госуслугах.

Подписывать такой документ можно электронной подписью: подойдет и обычная с госуслуг, и усиленная квалифицированная.

А еще жалобу можно подавать через специальную форму на официальном сайте суда. Но в этом случае должны соблюдаться следующие условия:

• Административное правонарушение должно быть зафиксировано техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, например видеокамерами. Для административных правонарушений, которые оформлены сотрудниками ГИБДД, новый порядок не действует.
• У суда должна быть техническая возможность принять жалобу в электронном виде. Если такой возможности нет, обжаловать постановление придется : писать на бумаге от руки либо печатать, ставить рукописную подпись и нести в канцелярию либо отправлять почтой.

Статью 30. 8 КоАП РФ тоже изменили. Теперь, если нарушение зафиксировали видеокамеры, копию решения по жалобе могут направить в электронном виде через госуслуги. Она будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления при этом остался прежним: 3 дня со дня вынесения решения.

Какая электронная подпись подойдет

Электронная подпись — это то же самое, что собственноручная подпись, но удостоверяет она электронные документы. Это файл с цифрами, который крепится к электронному документу. В нем содержится информация о том, кто подписал документ, когда он это сделал и были ли у этого человека полномочия подписать такой документ. Она гарантирует, что документ подписал именно владелец подписи, а не посторонний человек.

Еще бывают усиленные электронные подписи. Их нужно приобретать в удостоверяющем центре. В Москве электронная подпись для граждан стоит от 1000 Р.

Усиленную электронную подпись можно использовать для жалоб, которые отправляются через электронную почту. Достаточно создать документ, заверить его электронной подписью и направить в суд либо в ГИБДД. О том, как это можно сделать, мы рассказывали в отдельной статье.

Кто выносит постановления о нарушении

Постановление за нарушение правил дорожного движения выносит суд или ГИБДД. За нарушения правил остановки и стоянки в Москве постановления выносит Московская административно-дорожная инспекция (МАДИ), за нарушения правил платной парковки в Москве — ГКУ АМПП.

Суд выносит постановления по таким нарушениям:

• незаконная установка на автомобиль «мигалок», «крякалок» и стробоскопов;
• управление автомобилем без прав;
• езда в состоянии алкогольного опьянения или непрохождение водителем медицинского освидетельствования;
• повторное превышение допустимой скорости на 60 км/ч и более;
• повторное нарушение правил пересечения железнодорожных путей;
• повторный выезд на полосу встречного движения;
• нарушение ПДД, которое повлекло причинение вреда здоровью легкой или средней степени тяжести.

Сроки обжалования штрафа, восстановление срока обжалования

Если 10 дней уже прошло, восстановить срок обжалования можно, но только если он был пропущен по уважительной причине. Например, из-за тяжелой болезни, командировки, беспомощного состояния.

Когда срок обжалования истекает, постановление вступает в законную силу.

Что должна содержать жалоба на постановление

• Адресат заявления. 
  Укажите наименование суда или территориального органа ГИБДД, в который направляете жалобу. Здесь же заполните информацию о заявителе и его представителе, если он есть: Ф.И.О., адрес проживания, контактный телефон.
• Наименование документа.
  Типовое наименование: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении»..
• Описательно-мотивировочная часть.
  Кратко изложите обстоятельства происшествия. Укажите номер и дату постановления, Ф.И.О. и должность инспектора ГИБДД (или судьи, если обжалуется судебное постановление), статью КоАП РФ.
  В этой части также опишите основания, по которым вы считаете постановление неправомерным. Приведите ссылки на нормы закона в обоснование своей позиции.
• Резолютивная часть.
  В этой части необходимо кратко подытожить жалобу. Например: «Прошу отменить постановление (номер, дата) и прекратить производство по делу».
• Приложение.
  К жалобе приложите полный перечень документов, который доказывает правоту заявителя. К примеру, Верховный Суд постановил, что если автомобилем управлял другой человек, а штраф пришел собственнику, нужно приложить:

• доверенность на право управления;
• полис ОСАГО, в котором указан человек, который был за рулем;
• договор аренды или лизинга транспортного средства;
• письменное объяснение водителя, допустившего нарушение.

Куда направлять жалобу

Все зависит от региона и ведомства, которое вынесло постановление. Большинство постановлений выносят суды или ГИБДД.

Если постановление вынесено инспектором ГИБДД, то его можно обжаловать как в Госавтоинспекции, так и в суде — районном или городском.

Суды рассматривают все дела, в которых за нарушение можно получить административный арест. Такие постановления можно обжаловать только в суде.

В Москве, помимо судов и ГИБДД, штрафы выписывают:

• АМПП (Администратор Московского парковочного пространства) — штрафы за нарушение правил платной парковки;
• МАДИ (Московская административная дорожная инспекция) — штрафы за нарушение правил стоянки и остановки, парковку на газоне.

В других городах постановление может вынести городская администрация, техническая инспекция или административная комиссия.

Постановления АМПП или МАДИ можно обжаловать как в ведомстве, которое вынесло штраф, так и в судах.

Какие жалобы лучше направить в ГИБДД

Все жалобы, обстоятельства которых очевидны для человека, но не очевидны для камеры:

• Если в постановлении имеются технические ошибки: неправильно определен госномер автомобиля, камера прислала чужой штраф.
• Если камера среагировала на посторонние предметы. Например, тень от машины пересекла сплошную линию дорожной разметки, мимо проезжал мотоцикл с превышением скоростного режима, а штраф пришел водителю авто и т.д.
• Если водитель вынуждено проехал на красный свет светофора по указанию регулировщика.
• Если сотрудник ГИБДД остановил машину в месте, где останавливаться нельзя.
• Водитель сделал вынужденную остановку для замены колеса в месте, где остановка запрещена.

Также если собственник продал автомобиль, а штрафы по-прежнему приходят ему, жалобу лучше направить в ГИБДД. Одновременно с обжалованием нужно обратиться в РЭО с заявлением о прекращении регистрации ТС в связи с продажей или сделать это удаленно через портал Госуслуги.

Какие жалобы следует направлять в суд

• Спорные ситуации, в которых ГИБДД принимают сторону «обвинителя», когда для принятия законного решения необходимо рассмотреть совокупность фактов, подтверждающих вашу правоту.
• Когда в ходе административного производства: 
  – по делу допущены процессуальные нарушения;
  – допущено неправильное применение нормы закона;
  – допущены неправомерные действия со стороны сотрудников Госавтоинспекции.

Жалобы на постановления об административных правонарушениях в области дорожного движения направляются в суд районного (городского) уровня и госпошлиной не облагаются.

Сроки рассмотрения жалобы по штрафам

По статье 30. КоАП РФ, сроки зависят от того, где водитель обжалует штраф:

• до 10 дней — если водитель подал жалобу в ГИБДД, АМПП, МАДИ или другое ведомство, которое вынесло ему постановление;
• до двух месяцев — если водитель подал жалобу в суд.

Многие водители обращаются сразу в суд, потому что больше доверяют его беспристрастности. Но Госавтоинспекция рассматривает жалобы гораздо быстрее. Если водитель однозначно прав и ситуация простая, лучше обратиться для обжалования в ГИБДД, чтобы сэкономить время.

Примеры обжалования штрафов

• Автомобиль находился в аренде у другого юрлица (Решение по делу 12-51/2020);
• Автомобиль продан, штраф вынесен на предыдущего собственника (Решение 21-485/2020)
• Обжалование превышения скорости, в связи с тем, что автомобиль находился во владении не собственника (супруга), а иного лица (супруги) — жалоба удовлетворена (Решение по делу 12-394/2016);
• Обжалование постановления за управление в состоянии алкогольного опьянения – жалоба удовлетворена (Решение по делу 12-2/2020);

Образцы жалоб на постановления

На этой странице Вы можете направить жалобу (обращение) в ГКУ “АМПП” по постановлениям за нарушения порядка оплаты парковки в Москве. Номера постановлений, которые здесь можно обжаловать, начинаются с 780 или с 03554310.

Телефоны:
+7 (495) 539-54-54 – Единый контакт-центр

Обращения в МАДИ (Московская административная дорожная инспекция)

Здесь Вы можете оставить обращение о несогласии с постановлением (обжаловать его), уведомить об оплате штрафа, запросить копию постановления, вернуть ошибочно оплаченный штраф. Номера постановлений, по которым можно направить обращение, начинаются с 782 или с 03560430.

Телефон:
+7 (495) 540-76-56 – Единый многоканальный номер

Обращения в ГИБДД (Госавтоинспекция)

ВНИМАНИЕ: обжаловать постановления ГИБДД через онлайн-форму приема обращений нельзя.

Обращения, поступившие в ГИБДД через данную форму рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. Срок рассмотрения таких обращений – 1 месяц.

Можно ли обжаловать оплаченный штраф

Да, можно. Конституционный Суд постановил, что оплата штрафа не означает автоматическое согласие с ним. Даже если водитель оплатил штраф, он может обжаловать его, если срок обжалования не истек.

Если штраф крупный, мы рекомендуем сначала оплатить его со скидкой, а уже потом попытаться обжаловать. Даже если в обжаловании откажут, можно сэкономить деньги.

Полезная информация по обжалованию

Мы регулярно пишем новости и обзоры о том, как обжаловать штраф. Разбираем практику и объясняем решения судов. Читайте:

• Как отменить повторный штраф за аналогичное нарушение
• Можно ли отменить штраф за парковку на газоне, если на водителя пожаловались через приложение «Помощник Москвы»
• Как водитель обжаловал штраф за нечитаемый номер

Нужна помощь в составлении жалобы?

Обратитесь к нашим специалистам. Оперативно рассмотрим ваш вопрос и подготовим жалобу на постановление в суд или ГИБДД.

Сервис обжалования штрафов через «Госуслуги» — первый шаг к упрощению документооборота. Он облегчит жизнь водителям, которые не совершали нарушений и получили постановление по ошибке. Ждём, когда функция заработает в полную силу и через портал можно будет оспорить любые штрафы, выписанные ГИБДД.

Как обжаловать штраф с камеры через сайт ГИБДД?

Такая возможность появилась с 1 сентября 2021 года. Нужно перейти в раздел «Платежи», выбрать штраф , который хотите оспорить. Если обжалование онлайн доступно, справа появится соответствующая «кнопка». Выберите причину обращения и загрузите подтверждающие документы

Можно ли обжаловать штраф ГИБДД онлайн?

Штраф , выписанный подразделением Госавтоинспекции, можно оспорить: лично, обратившись в подразделение Госавтоинспеции, выписавшее постановление об административном правонарушении, онлайн на портале госуслуг РФ или на сайте суда