Vashkontrol.ru – Официальный сайт Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15. 1 Федерального закона о предоставлении государственных услуг
Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
Возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу путем подачи заявления в любом регистрационном подразделении по выбору заявителя.
Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан.
Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
Срок предоставления государственной услуги.
Время ожидания в очереди при получении государственной услуги.
Вежливость и компетентность должностного лица, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги.
Комфортность условий в помещении, в котором предоставляется государственная услуга.
Доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления.
Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
Отсутствие административных исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) территориальных органов, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены судебные решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований административных истцов.
При обращении в регистрационное подразделение за получением государственной услуги заявители взаимодействуют с должностными лицами в ходе подачи заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, осмотра транспортного средства и при получении результата предоставления государственной услуги. Количество взаимодействий не должно превышать трех, а их общая продолжительность не должна превышать 30 минут.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ заявителю обеспечивается:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в регистрационное подразделение при подаче запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность оплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) регистрационного подразделения, должностного лица либо федерального государственного служащего.
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления комплексного запроса <1>, не предоставляется.
<1> Статья 15. 1 Федерального закона о предоставлении государственных услуг.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (комплексный запрос)
Наличие полной и понятной информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети “Интернет”), средствах массовой информации.
Возможность подачи гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала либо через многофункциональный центр.
Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Возможность получения заявителем сообщений о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала.
Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче заявления не должна превышать 40 минут, а при получении паспорта – 10 минут.
В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами подразделений по вопросам миграции:
при получении информации по вопросам предоставления государственной услуги;
при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта, прилагаемых к нему документов;
при получении сведений о ходе предоставления государственной услуги;
Соблюдение времени ожидания в очереди и сроков административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.
Отсутствие удовлетворенных и (или) частично удовлетворенных заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Корректность и компетентность должностного лица, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги.
Отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.
Заявителю при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала обеспечивается выполнение следующих действий:
запись на прием для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта;
формирование заявления о выдаче (замене) паспорта;
подача заявления о выдаче (замене) паспорта и иных документов, необходимых для выдачи (замены) паспорта, и прием такого заявления и иных документов, необходимых для выдачи (замены) паспорта;
уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
получение сведений о ходе рассмотрения заявления о выдаче (замене) паспорта;
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.
Государственная услуга посредством комплексного запроса многофункциональными центрами не предоставляется.
Государственная услуга по экстерриториальному принципу <1> предоставляется в порядке, предусмотренном пунктом 83 Административного регламента.
<1> Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 43-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 6, ст. 906; 2020 N 4, ст. 472).
Информацию о ходе предоставления государственной услуги возможно получить на личном приеме, по телефону, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая Единый портал.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Госрасходы на ИТ в мире
В феврале 2021 г. аналитики Gartner подсчитали, что в 2021 г. мировые государственные расходы на ИТ составят $483 млрд, что на 5,1% больше, чем в 2020 г. Как отмечают в Gartner, госструктуры по-прежнему сталкиваются с проблемами, связанными пандемией. И это заставляет правительства продолжать процесс цифровой трансформации.
Государственные ИТ-расходы по сегментам в мире, 2020-2021
В августе 2021 г. были обнародованы новые данные, по которым предсказывался рост госрасходов на ИТ в 2021 г. на 9,5% до $523,2 млрд. Прогноз на 2022 г. — сокращение темпов роста до 6,5% и общая сумма $557,3 млрд. Около 64% этой суммы приходится на ИТ-сервисы и программное обеспечение для развития государственных услуг: повышение качества обслуживания клиентов и сотрудников, усиление аналитических возможностей и операционной гибкости, отмечают в Gartner.
Государственные ИТ-расходы по сегментам в мире (прогноз), 2021-2022
По оценке Gartner, десять главных технологических трендов в госсекторе обусловлены проблемами, с которыми правительства столкнулись в результате пандемии, и необходимостью внедрения гибких операционных моделей. Пандемия COVID-19 привела к ускорению цифровизации в государственном секторе по всему миру, считают аналитики компании. Проблемы, связанные с пандемией, как полагают в Gartner, будут актуальны еще некоторое время, однако появились технологии, которые способны решить самые критичные из них в таких областях, как безопасность или снижение затрат.
Ускоренная модернизация устаревшей инфраструктуры.
По мнению Gartner, госорганизации столкнулись с трудностями, вызванными использованием устаревшей инфраструктуры и ПО, и ускорили переход к модульным решениям. К 2025 г. более 50% государственных учреждений модернизируют критически важные унаследованные приложения для повышения их устойчивости и гибкости.
Адаптивная безопасность
Адаптивный подход к безопасности рассматривает риски, доверие и безопасность как непрерывный и адаптивный процесс, который предвидит постоянно развивающиеся киберугрозы. Речь идет о технологиях для прогнозирования, предотвращения, обнаружения и реагирования на киберугрозы, а также об отказе от традиционных представлений о периметре, что является необходимым шагом при переходе к облачным сервисам. К 2025 г. 75% государственных ИТ-директоров будут нести ответственность не только за безопасность ИТ-систем.
Все как услуга (XaaS)
XaaS — это облачная стратегия, подразумевающая приобретение всего спектра бизнес- и ИТ-услуг по подписке. Пандемия стала стимулом для перехода на цифровое предоставление услуг, что требует модернизации унаследованных приложений и инфраструктуры. XaaS — это альтернатива капитальным вложениям в модернизацию, обеспечивающая масштабируемость и сокращающая время на внедрение новых цифровых сервисов. К 2025 году 95% инвестиций в ИТ со стороны госучреждений придется на ИТ-сервисы.
Кейс-менеджмент как услуга (CMaaS)
CMaaS — это новый способ повышения гибкости организации путем замены устаревших систем модульными продуктами, которые можно быстро собирать, разбирать и перекомпоновывать в ответ на меняющиеся потребности. К 2024 г. государственные организации с модульной архитектурой будут запускать новые сервисы как минимум на 80% быстрее, чем те, у кого их нет.
Цифровая идентификация граждан
Цифровая идентификация — это способность подтвердить личность через любой государственный цифровой канал. К 2024 г. появится глобальный стандарт цифровой идентификации, который будет учитывать все варианты использования.
Компонуемое государственное предприятие
Идея компонуемого (composable) госпредприятия состоит в многократном использовании приложений и их непрерывной адаптации к меняющимся требованиям. Это помогает преодолеть сложившиеся разрозненные подходы к управлению услугами, системами и данными. К 2023 г. 50% ИТ-компаний, предоставляющих продукты и услуги государственным органам, будут предлагать пакеты бизнес-возможностей для поддержки компонуемых приложений.
Обмен данными как программа
Обмен данными между госведомствами постепенно превращается в масштабируемый сервис, с множеством многократно используемых возможностей, способствуя переходу к принципам компонуемости в предоставлении госуслуг. К 2023 г. 50% госорганизаций создадут структуры, которые будут отвечать за обмен данными, в том числе стандарты структуры данных, их качество и актуальность.
Гиперсвязанные госуслуги
Гиперсвязанные госуслуги — это использование технологий, инструментов или платформ для автоматизации как можно большего числа бизнес-процессов в множестве госорганизаций и ведомств. К 2024 г. 75% госведомств запустят или реализуют как минимум три инициативы по гиперавтоматизации в масштабах всей организации.
Многоканальное взаимодействие с гражданами
В 2020 г. граждане вместе с государством боролись с пандемией, лесными пожарами, ураганами. Многоканальное взаимодействие с гражданами — это возможность беспрепятственного двустороннего взаимодействия с учетом предпочтений каждой стороны. К 2024 г. более 30% ведомств будут учитывать показатели вовлеченности граждан при принятии решений.
Операционализированная аналитика
Операционализированная аналитика — это систематическое внедрение технологий, основанных на данных, таких как искусственный интеллект, машинное обучение и расширенная аналитика, на каждом этапе деятельности ведомств для повышения эффективности принятия решений. К 2024 году 60% государственных инвестиций в ИИ и аналитику данных будут напрямую влиять на оперативные решения и результаты в реальном времени.
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Жидкова, Оксана Сергеевна
Глава 1. Теоретико-методические аспекты развития государственных услуг
в современном информационном обществе
Роль и место сферы услуг в современном развитии общества
Система нормативно-правового регулирования сферы предоставления государственных услуг
Цели, задачи и особенности административной реформы на региональном уровне
Глава 2. Исследование факторов и тенденций развития системы
Состояние развития сферы услуг в условиях информатизации
Оценка эффективности сложивщихся форм и методов регулирования государственных услуг
Исследование рациональных зарубежных подходов предоставления государственных услуг в российской практике
Глава 3. Формироваение эффективной системы оказания государственных
Методика проведения мониторинга официальных сайтов исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и многофункциональных центров при исполнении государственных функций
Анализсодержания официальных сайтов многофункциональных центров предоставления государственных услуг
Перспективы развития системы предоставления государственных услуг в условиях современной России
Список использованных источников
Апробация модели оценки ИКТ-компетенций. Информационные видеоматериалы
В рамках проведения апробации оценки ИКТ-компетенций работников образовательных организаций на сайте АНО РЦПНСП «ИНИЦИАТИВА» размещены информационные видеоматериалы «Диагностическая работа: подходы к отбору содержания и выполнению заданий»:
- оценка общепользовательской ИКТ-компетентности учителя;
- оценка общепедагогической ИКТ-компетентности учителя;
- оценка предметно-педагогической ИКТ-компетентности учителя биологии;
- оценка предметно-педагогической ИКТ-компетентности учителя информатики;
- оценка предметно-педагогической ИКТ-компетентности учителя истории;
- оценка предметно-педагогической ИКТ-компетентности учителя математики.
С материалами можно ознакомиться по ссылке.
Цифровые технологии в государственном управлении
Использование цифровых технологий в государственном управлении обеспечивает решение задач:
- коммуникационной – поиска и сбора информации, ее хранения и распространения, информирования граждан;
- управленческой – информационного обеспечения принятия управленческих решений и их доведения до нижестоящих руководителей и подчиненных;
- образовательной – обучения кадрового состава министерств и ведомств через вебинары, видео-лекции, образовательные порталы и контроля знаний служащих при помощи систем электронного тестирования;
- административной – электронного документооборота и делопроизводства;
- контрольной – расширения измеримых показателей работы, организации видеофиксации и онлайн параметрального контроля;
- хранения – архивирования данных;
- исследовательской – поиска новой информации и обработки релевантного опыта;
- безопасности – защиты информации с ограниченным доступом и секретных данных, предотвращения и нейтрализации угрозы кибератак.
Внедрение цифровых технологий в государственное управление является нацелено на предоставление гражданам и организациям доступа к приоритетным государственным услугам и сервисам в цифровом виде, создание национальной системы управления данными, развитие инфраструктуры электронного правительства («Умное правительство», smart government), применение сквозных платформенных решений в государственном управлении.
Наиболее востребованными в системе государственного управления являются такие технологии, как:
- большие данные (Big Data). В государстве данные могут использоваться в первую очередь для принятия решений, оценки позитивных и негативных последствий этих решений, определения ранее скрытых зависимостей. На основании анализа данных (аналитика также проводится с помощью нейронных сетей) ставятся гипотезы и формулируются решения, предоставляемые ответственным должностным лицам;
- искусственный интеллект (ИИ), который делится на сильный и слабый. В области слабого искусственного интеллекта сейчас наиболее популярны технологии распознавания образов, распознавания и синтеза речи, распознавания паттернов промышленных и других данных, а также нейросети. Эта технология в госуправлении выступает инструментом работы с большими данными: нейронные сети и другие методы машинного обучения на основании данных, собранных за прошедший период, пытаются спрогнозировать ближайшее будущее. Сильный ИИ находится в стадии разработки;
- системы распределенного реестра (блокчейн). Технология блокчейн в госуправлении позволяет существенно упростить управление доверенной информацией о физических лицах, организациях, активах и осуществляемой деятельности, повысить защиту систем государственных услуг и государственных баз данных от злоумышленников, повысить прозрачность бюджетного процесса и снизить коррупционный риск, облегчить и ускорить взаимодействие граждан с органами власти и межведомственное взаимодействие;
- интернет вещей (Internet of Things, IoT) и цифровая прослеживаемость. Интернет вещей применяется для сбора данных об эксплуатации, для мониторинга исполнения работ, выявления нарушений, контроля условий в системах государственного управления, а также для встраивания финансовых операций в потребительские действия (которое осуществляется устройствами интернета вещей). Цифровая прослеживаемость – это практически реализуемые проекты, работающие на повышение доверия к товарам и транзакциям и производящие данные о них;
- квантовые коммуникации (квантовые сети). На основании квантовых эффектов возможно построение и вычислительных систем, которые рассматриваются как перспективные схемы связи и информационной защиты. В «государственном» аспекте существует целый ряд применений квантовых технологий: создание надежной защиты для IoT, организация квантового интернета, развитие новой элементной базы (переход государственных дата-центров на оптическую связь).
Цифровые технологии в так называемом «новом государственном управлении» позволяют эффективно принимать решения, разрабатывать цифровые административные кодексы и машиночитаемые законы, выстраивать сообщества государственных IT-разработчиков.
Внедрение цифровых технологий в государственное управление
Процессы внедрения цифровых технологий в государственное и муниципальное управление требуют задействования специализированных команд цифровой трансформации, построенных на ролевой модели управления проектами – каждый участник такой команды имеет конкретную квалификацию, компетенции и зону ответственности.
Цифровая команда, как правило, имеет следующую структуру:
- CDTO(Chief Digital Transformation Officer) – руководитель по цифровой трансформации, проводник единой политики цифрового развития, который который обеспечивает управление реализацией проектов цифровой трансформации и координацию проектов национальной программы «Цифровая экономика» с другими органами власти, а также выбирает цели проекта, вырабатывает последовательность действий и согласовывает бюджет;
- главный архитектор платформы, который отвечает за проведение практической автоматизации, обеспечивает целостность платформы, включая поддержку системы управления бизнес-процессами, единство бизнес-процессов и интеграцию процессов всех участников платформы на взаимовыгодной основе. Также он создает единый подход к построению системы управления данными, включая интеграцию с внешними источниками, разработку релевантных механизмов обмена данными и контроля целостности данных, интеграции и синхронизации данных внутри всех систем платформы и внешних систем;
- CDO (Chief Data Officer) – руководитель по работе с данными, который отвечает за своевременное обеспечение подразделений необходимыми данными и аналитикой, их хранение и обработку. В его обязанности также входит управление архитектурой данных и поддержание необходимых IT-процессов. Основной функцией CDO в субъектах Федерации в первую очередь является интеграция данных, в рамках которой осуществляется интеграция с федеральными ГИС, консолидация внутренних данных, консолидация данных муниципальных образований, интеграция с коммерческими экосистемами;
- CTO (Chief Transformation Officer) – руководитель по цифровому проектированию и процессам, который отвечает за внедрение процессного подхода и проектирование новых цифровых сервисов. В компетенции CTO входят процессное управление, изучение потребностей потенциальных пользователей информационных ресурсов и цифровых продуктов и сервисов, а также решение слабоструктурированных задач.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий, возможность либо невозможность получения
государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме),
в любом территориальном подразделении органа,
предоставляющего государственную услугу, по выбору
заявителя (экстерриториальный принцип), посредством
запроса о предоставлении нескольких государственных
и (или) муниципальных услуг в МФЦ
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги, определенного настоящим Административным регламентом;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) взаимодействие заявителя с должностным лицом осуществляется в дни подачи заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность:
1) на сайте ФНС России:
а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
б) осуществления записи на прием в инспекции ФНС России для представления запроса о предоставлении государственной услуги;
в) формирования запроса о предоставлении государственной услуги;
г) получения информации о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
е) получения результатов предоставления государственной услуги применительно к процедуре публичного информирования посредством размещения информации на сайте ФНС России;
ж) оценки доступности и качества государственной услуги;
з) получения информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) налоговых органов, их должностных лиц.
2) на Едином портале:
б) осуществления записи на прием в инспекции ФНС России для представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц;
в) формирования запроса и получения результата предоставления государственной услуги в части индивидуального информирования об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и приема налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц;
г) получения информации о приеме и регистрации налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц;
д) оценки доступности и качества государственной услуги в части индивидуального информирования об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и приема налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц;
е) получения информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) налоговых органов, их должностных лиц;
3) в МФЦ:
б) оценки доступности и качества государственной услуги;
в) получения информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) налоговых органов, их должностных лиц. Возможность получения государственной услуги в МФЦ предусмотрена пунктами 5 и 151 настоящего Административного регламента.
Заявителям обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством комплексного запроса в МФЦ в соответствии с пунктом 5 настоящего Административного регламента.
Возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу отсутствует.
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шестакова, Светлана Вячеславовна
Глава 1. Теоретические основы предоставления государственных услуг на муниципальном уровне.
1 Сущность, цели и задачи муниципального управления.
2 Оптимизация организационной структуры — важный фактор эффективного выполнения задач муниципального управления.
3 Эффективное предоставление государственных услуг – основная задача муниципального управления.
Глава 2. Состояние и перспективы развития сферы предоставления государственных услуг.
1 Анализ современного состояния в сфере предоставления государственных услуг и обзор зарубежного опыта реформ.
2 Повышение качества предоставления государственных услуг путем формирования административных регламентов.
3 Ведомственный портал – одна из технологий организации процесса оказания государственных услуг.
Глава 3. Научно-методические и практические рекомендации по повышению эффективности процессов оказания государственных услуг на муниципальном уровне.
1 Формирование муниципальной информационной системы в качестве основы для обслуживания портала администрации.
2 Методика оценки ведомственного официального портала с позиции качества оказания электронных государственных услуг.
3 Контроль и оценка процессов формирования системы оказания электронных государственных услуг.
Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Голубева, Анастасия Алексеевна, 2007 год
Алескеров Ф. , Головщинский К. , Клименко А. , Оценки качества государственного управления / Препринт WP8/2006/02, серия WP8 Государственное и муниципальное управление, М. , ГУ ВШЭ, 2006
Бландиньер Жан-Поль. Изменение основополагающих производственных и общественных парадигм. Трансформация общественного сектора в Европе (опыт стран ЕС) // Тенденции российско-европейских отношений. , РЕЦЭП. 2004. 63 с.
Булатов А. , Никифорова О. , Померанцева И. , «Правительство и Интернет» // «Эксперт» №25, 3 июля 2000 г.
Голубева А. , Меркурьева И. , Шулаков Н. Развитие электронного правительства в Санкт-Петербурге: оценка веб-сайтов органов исполнительной власти, Вестник СПбГУ, серия Менеджмент, №1, 2005
Голубева А. Электронное правительство: введение в проблему, Вестник СПбГУ, серия Менеджмент, №2, 2005
Государственная политика и управление. Учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Сморгунова. : «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006
Данилин А. , Разработка концепции единой архитектуры «электронного правительства» // семинар 26 апреля 2006 г. в министерстве транспорта Московской области
Ершова Т. Концептуальные вопросы перехода к информационному обществу XXI века. Развитие информационного общества в России. Том 1. Теория и практика: Сб. статей / Под ред. Борисова, Ю. Хохлова. СПб. : Изд-во С. -Петерб. ун-та, 2001.
Индекс готовности регионов к информационному обществу 2004 2005 / Под ред. Ершовой, Ю. Хохлова и С. Шапошника, М. : Институт развития информационного общества, 2005
Концепция формирования информационного общества в России, Развитие информационного общества в России. Том 2. Концепции и программы: Сб. документов и материалов / Под ред. Борисова, Ю. Хохлова. СПб. : Изд-во С. -Петерб. Ун-та, 2001, стр. 9-24
Методические рекомендации по созданию реестров государственных услуг и разработке стандартов государственных услуг. — М: Гендальф, 2005. —48 с.
Руководство по созданию ценности в проектах ЭП Дании («Value Creation in eGovemment projects. An exploratory analysis conducted for the Danish presidency of the eGovemment workgroup of the Directors General»).
Сморгунов JI. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к понятию «governance» // Политические исследования (Полис). 2003. № 4.
Сморгунов JI. Электронное правительство, менеджмент знания и административные реформы, Материалы международной конференции «От электронного правительства к электронному управлению», 22-25 апреля 2005 г.
Старилов Ю. , Курс общего административного права в 2-х т. , Т. I, -Инфра-М, 2002
Терещенко JI. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. – №10.
Тихомиров Ю. Публичные услуги: спрос общества и реализующие его институты // Материалы 6 Международной конференции Модернизация экономики и выращивание институтов. М: ВШЭ, 2005.
Шапошник С. Индекс готовности регионов России к электронному правительству // Босс IT: Информационные технологии на государственной службе. 2005, №2. 21-26.
Шаститко А. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики. 2004. – №7
Шеведряев С. , Методика оценки сайтов российских органов власти, Препринт WP8/2007/02, Серия WP8 Государственное и муниципальное управление, ГУ ВШЭ
Шестоперов A. , Административная реформа и экономика России: пределы совместимости и противоречия развития (аналитический обзор)
Электронное государство в мире, // Компыотер-Информ, №22 (138), 16-22 декабря 2000 г.
AGIMO (2005) Australians’ Use of and Satisfaction with EGovernment Services, Australian Government Information Management Office, Canberra
A1-Kibisi G. , et al, “Putting citizens on-line, not in-line”, in McKinsey Quarterly, Number 2, 2001
Araujo, M. and Grande, J. (2003). “Performance in E-Government: Web Site Orientation to the Citizens in Spanish Municipalities”. Proceedings of European Conference on e-Government, Trinity College, Dublin.
Bannister, F. and Walsh, N. The virtual public servant: Ireland’s public services broker. // Information Polity: The International Journal of Government & Democracy in the Information Age, 7 (2/3) ppl 15. , 2002
Bellamy С. , and Taylor, JA (1998) Governing in the Information Age, Great Britain: Biddies Ltd
Bovaird Т. , Halachmi A. (2001) ‘Learning from International Approaches to Best Value’, Policy and Politics 29(4): 451-63.
Carlitz R. , Gunn R. , Online rulemaking: a step toward e-Governance // Government information quarterly, no. 19 (2002) pp 389-405
Chen, X. , Mohapatra, P. , and Chen, H. (2001) An Admission Control Scheme for Predictable Server Response Time for Web Accesses, Proceedings of the 10th World Wide Web Conference, pp. 545 554, Hong Kong, China.
Choudrie, J. , Ghinea, G. & Weerakkody, V. (2004) Evaluating global egovernment sites: a view using web diagnostic tools // Electronic Journal of eGovernment, 2(2), 105-114
Citrin, J. , Green, D. 1986. Presidential leadership and the resurgence of trust in government. British Journal of Political Science 16 (4): 431-453.
Cole М. , Parston G. (2006), Unlocking Public Value, John Wiley & Sons. Inc.
Coleman, J. (1990). Foundations of Social Theory. Cambridge, Mass: Harvard University Press.
Dholakia, U. and Rego, L. , (1998). What makes commercial Web pages popular? // European Journal of Marketing, 32(7/8), pp. 724-736.
Easton D. , (1965) A Systems Analysis of Political Life. New York: Wiley
European competitiveness report 2004, Commission Staff Working paper SEC (2004) 1397 of 8. 2004
Fang Z. , E-Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development, International Journal of The Computer, The Internet and Management, Vol. 1, No. 2, 2002, p. 1-22
Fountain, J. (2001). Building the virtual state: Information technology and institutional change. Washington DC: Brookings Institution Press.
Gant, D. , & Gant, J. (2003). Enhancing e-service delivery in state government. In A. Abramson & T. Morin (Eds. ), E-Government 2003 (pp. 53-80). Oxford: Rowman and Littlefield Publishers, Inc.
Gant, J. P and Gant, D. B (2002), Web Portal Functionality and State Government E-Services, Proceedings of the 35th Hawaii International Conference on Systems Sciences, 2002.
Gilbert D. , Balestrini P. , Littleboy D. , Barriers and benefits in the adoption of e-government // International Journal of Public Sector Management, Vol. 17 Issue 4 2004, pp. 286-301
Golubeva A. Merkuryeva I. „ Demand for online government services: case studies from St. Petersburg // Information polity, The international Journal of Government and Democracy in the Information Age, Volume 11, Numbers 3,4,2006 pp 241-254
Golubeva A. , Merkuryeva I. , Shulakov N. Development of e-Government in St. -Petersburg: evaluation of Web sites performance and usability.
Green, Grimsley and Stafford, (2005), The Dynamics of Neighbourhood Sustainability. Joseph Rowntree Foundation: York Publishing Services
101. Grimsley M. , Meehan A. , Sen Gupta K. , (2006) Evaluative design of e-government projects: a public value perspective. In: Proceedings of the Twelfth Americas Conference on Information Systems, 4-6 August 2006, Acapulco, Mexico.
102. Grootaert C. 1998. Social capital: The missing link? Social Capital Initiative Working Paper 3. Washington, D. The World Bank.
103. Heeks, R. (Ed. (1999). Reinventing government in the information age: International practice in IT-enabled public sector reform. London: Routledge.
104. Hibbing J. , Theiss-Morse E. 1995. Congress as Public Enemy: Public Attitudes Toward American Political Institutions. New York: Cambridge University Press.
106. Holden, S. , Norris, D. and Fletcher, P. (2002). Electronic at the Grass Roots: Contemporary Evidence and Future Trends. Proceedings of the 36th Hawaii International Conference on Systems Sciences.
107. Holmes D. eGov: e-Business strategies for government. : Nicholas Brealey Publishing, 2001.
109. Horrigan, J. (2005) “On Demand” Citizens: EGovernment at High Speed, Pew Internet & American Life Project, Washington, DC
110. Huizingh, E. (2000). The Content and Design of Websites: An Empirical Study // Information & Management, 37, pp. 127-134.
111. Improving public services: evaluation of the best value pilot program, Local government centre, Warwick Business school, University of Warwick, 2001
112. Inglehart, Ronald. (1997) “Postmaterialist Values and the Erosion of Institutional Authority. ” In Why People Don’t Trust Government. Nye, Joseph S. Cambridge, MA. Harvard University Press.
114. Jarvenpaa, S. and Todd, P. (1996). “Consumer Relations to Electronic Shopping on the World Wide Web”, International Journal of Electronic Commerce, 1 (2).
115. John, B. and Marks, S. (1997) Tracking the Effectiveness of Usability Evaluation Methods // Behaviour and Information Technology, 16 (4/5), 188202.
117. Kettl Donald F. The Global Public Management Revolution, Brookings Institution Press, 2000
119. Kooimans J. (1993) Modern Governance: New Government-Society Interactions. London: Sage.
121. Kurose, J. , (1993) Open Issues and Challenges in Providing Quality of Service Guarantees in High-Speed Networks // ACM Computer Communications Review, 23( 1), pp. 6 15.
122. Larsen E. , Rainie L. (2002). The rise of e-citizen: how people use government agencies’ Web sites. Pew Internet and American life project. 2002. URL: www. pewlnternet. org.
123. Lawrence, Robert Z. (1997) Is it really the economy stupid? In Why People Don’t Trust Government. Nye, Joseph S. Cambridge, MA. Harvard University Press.
124. Layne, K. and Lee, J. , Developing fully functional E-government: A four stage model. // Government Information Quarterly, 18 (2) ppl22. , 2001
126. Lin, N. (2001): Social Capital: a Theory of Social Structure and Action. Cambridge: Cambridge University Press, 2001
127. Liu, C. and Arnett, K. (2000). Exploring the Factors Associated with Website Success in the Context of Electronic Commerce // Information & Management, 38, pp. 23-33.
128. Mansbridge, J. (1997) “Social and Cultural Causes of Dissatisfaction with U. Government. ” In Why People Don’t Trust Government. Nye, Joseph S. Cambridge, MA. Harvard University Press.
129. Margetts H, Dunleavy P. , Cultural barriers to e-government, Academic article in support of better services through e-government, Report by the comptroller and auditor general, session 2001 2002: 4 April 2002,
131. Momentum Research Group. Benchmarking the eGovernment Revolution: 2000 Report on Citizen and Business Demand. , 2000.
132. Moore M. (1995), Creating Public Value Strategic Management in Government, Harvard University Press
134. Mutz, Diana С. , and Gregory Flemming. 1999. “How Good People Make Bad Collectives: A Social-Psychological Perspective on Public Attitudes Toward Congress. ” In Joseph Cooper, ed. , Congress and the Decline of Public Trust. Boulder: Westview Press.
136. Norris P. , (Ed. ), Critical Citizens: Global Support for Democratic Governance, Oxford, Oxford University Press, 1999
137. Norris, P. 2001, Digital Divide, Cambridge University Press, Cambridge.
138. Norris, P. (2002), “The Global Divide: Information Poverty and Internet Access Worldwide,” mimeo, John F. Kennedy School of Government, Harvard University
139. Nye, J. , Jr. 1997. Introduction: The decline of confidence in government. In Why people don’t trust government, ed. Nye Jr. , P. Zelikow, and D. King, pp. 1-18. Cambridge, MA: Harvard University Press.
140. Okot-Uma R. , Electronic governance: reinventing good governance, London. Commonwealth Secretariat, 2001
141. Osborne D. Reinventing Government. How the enterpreneurial spirit is transforming the public sector / D. Osborne, T. Gaebler. Reading. Mass. , 1992.
142. Palmer, J. and Griffith, D. (1998). An Emerging Model of Website Design for Marketing, // Communications of the ACM, 41 (3), pp. 44 51.
143. Paquet, G. & Roy, J. (2000) Information technology, public policy, and Canadian governance, in: Handbook of Public Information Systems, G. Garson (ed. ), Marcel Dekker, New York, 53-70
145. Pyper C, Amery J, Watson M, Crook C, Thomas B. Patients access to their online electronic health records. J Telemed Telecare. 2002;8 (Suppl 2): 103105.
146. Reorganization of government back-offices for better electronic public services, Report to the European Commission, February 2004
147. Rhodes R. (1997) Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham: Open University Press.
148. Rose, G. , Khoo, Н. and Straub, D. (1999). “Current Technological Impediments to Business-to-Consumer Electronic Commerce”, Communications of the AIS. 1(16).
149. Ruyter К. , Wetzels M. , Kleijnen M. , (2001), Customer adoption of e-service: an experimental study // International Journal of Service Industry Management, Volume 12, Number 2, 2001 , pp. 184-207(24)
150. Santos, J. , (2003) E-service quality; a model of virtual service quality dimensions. // Journal of managing service quality. Volume 13, Issue 3, pp. 233 246. MCB UP Ltd Publisher
151. Schaware R. , Deane A. , (2003). Deploying e-government programs: the strategic importance of “I” before “E”. // Journal of Information technology and people. Volume 5, Issue 4, pp. 10 19 VCD UP Ltd Publisher
152. Schedler K, Scharf M. , Exploring the interrelations between electronic government and the new public management. A managerial framework for electronic government, 2003
153. Schedler K. Comment № 24. In: Jones L. Symposium on public management reform and e-government // International Public Management Journal. 2002. Vol. 5 № 1.
155. Shapiro, S. (1987). “The Social Control of Impersonal Trust”, The American Journal of Social Sociology, 93, pp. 632-658.
158. Streib G. , Navarro I. Citizen Demand for Interactive E-Government: The Case of Georgia Consumer Services. Georgia State University, Andrew Young School of Policy Studies Working Papers, 2005.
167. Warren, M. (2001): Social Capital and Corruption. In: Dario Castiglione: SocialCapital: Interdisciplinary Perspectives. EURESCO conference on Social Capital, Exeter, UK, 15-20 September 2001.
168. Welch E. W, Hinnant C. (2003). Internet Use, Transparency and Interactivity Effects on Trust in Government, Paper presented at the 36th Annual Hawaii International Conference on System Sciences. Hawaii.
173. Wholey J. , Newcomer К. , Improving government performance. San Francisco, CA: Jossey-Bass, 1989
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.