Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
“ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)”

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05. 2014 N 1327,

от 25. 2014 N 1493, от 04. 2017 N 525, от 25. 2017 N 1296,

от 10. 2018 N 144, от 13. 2018 N 676, от 25. 2018 N 1138,

от 25. 2019 N 960, от 24. 2019 N 1364, от 31. 2020 N 2423,

от 02. 2021 N 528, от 14. 2021 N 1559, от 25. 2021 N 1822,

от 30. 2022 N 786)

Федеральная государственная информационная система “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий, реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 02. 2021 N 528, от 14. 2021 N 1559, от 25. 2021 N 1822)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:

а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом “Почта России”, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно – государственные корпорации, акционерное общество “Почта России”), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами “а” – “д” настоящего пункта;

в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;

г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;

е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;

ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;

з) подсистема формирования и ведения справочников;

и) подсистема аналитической информации;

к) единый реестр учета лицензий.

2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30. 2022 N 786)

Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.

3 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами “ж” и “и” пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом “з” пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.

4 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Утратил силу с 1 декабря 2021 года. – Постановление Правительства РФ от 25. 2021 N 1822.

5(1). Реестр, предусмотренный подпунктом “е” пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”, и является подсистемой федерального реестра.

5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02. 2021 N 528)

5(2). Реестр, предусмотренный подпунктом “к” пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о лицензируемых видах деятельности, лицензирующих органах и является подсистемой федерального реестра.

5(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14. 2021 N 1559; в ред. Постановления Правительства РФ от 30. 2022 N 786)

6 – 7. Утратили силу с 1 декабря 2021 года. – Постановление Правительства РФ от 25. 2021 N 1822.

Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра.

8 в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества “Почта России”, Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее – участники информационного взаимодействия).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 25. 2017 N 1296, от 10. 2018 N 144, от 31. 2020 N 2423, от 25. 2021 N 1822)

Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 25. 2021 N 1822)

Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:

а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом “з” пункта 2 настоящего Положения;

(пп. “а” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;

(пп. “б” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;

г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;

д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее – ответственные лица);

е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.

(пп. “е” в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25. 2018 N 1138)

а) осуществляет публикацию сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;

б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта “а” пункта 11 настоящего Положения;

в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;

г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение;

е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;

(пп. “ж” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;

(пп. “з” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 – 6(1) настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;

(пп. “и” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2019 N 960)

к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;

(пп. “к” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1. 3 статьи 13 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, с федеральным реестром.

(пп. “л” введен Постановлением Правительства РФ от 25. 2021 N 1822)

Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;

б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами “а” – “д” пункта 2 настоящего Положения;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

13 в ред. Постановления Правительства РФ от 13. 2018 N 676)

Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, предусмотренных подпунктами “а”, “в” – “д” пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04. 2017 N 525, от 13. 2018 N 676, от 25. 2021 N 1822)

Портал государственных услуг Российской Федерации

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 марта 2022 года; проверки требуют 12 правок.

История

За бездействие: в течение года не было движений по счетам в банке, не сдавалась отчетность в налоговую. Вот налоговая его и ликвидировала (имеет право)

Дело в том, что сайт GOSUSLUGI. RU принадлежит Министерству связи (сейчас называется Минцифры).

А сайты ГОСУСЛУГИ. РФ и ООО «ГОСУСЛУГИ. РУ» никаких «государственных услуг» не оказывали и не оказывают. Это просто сайты, которые были зарегистрированы на физическое лицо (еще в 2012), вероятно, с целью подзаработать (продать громкое имя подороже).

Таких сайтов «почти двойников» довольно много: есть государственныеуслуги. рф и есть государственные-услуги. В общем, «мамкины бизнесмены» балуются, пока государству не надоест и оно не запретит использовать имена, схожие с именем GOSULUGI. RU для любых нужд, кроме государственных.

Кому принадлежат GOSUSLUGI?

Это федеральная государственная информационная система и она принадлежит Российской Федерации. Разработку, поддержку и развитие этой системы осуществляет Ростелеком и Минцифры. На Минцифры зарегистрирован и сайт с именем GOSUSLUGI

Правовое регулирование

Помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

Расширенные функции при регистрации

Что такое ГУЦ?

Информационная система головного удостоверяющего центра

• Создание и контроль актуальности сертификатов электронной подписи аккредитованных удостоверяющих центров
• Выполнение проверок сертификатов электронной подписи

Ссылка на систему: e-trust. gosuslugi

Как подключиться к СМЭВ?

Для подключения к СМЭВ необходимо направить заявку на присоединение к Регламенту СМЭВ. Оригинал заявки направляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) с сопроводительным письмом на бланке организации. Дополнительно посредством личного кабинета Ситуационного центра необходимо создать запрос на подключение к СМЭВ приложив скан-копию направленной заявки на присоединение.

Территориальные органы/структурные подразделения не являются Участниками взаимодействия. Взаимодействие со СМЭВ структурных подразделений осуществляется через головную организацию. Взаимодействие внутри организации производится по внутренним каналам Участника взаимодействия.

На основании чего требуется электронный адрес smev@<домен организации>?

В соответствии с п. 1 Регламента СМЭВ 2. х и п. 1 Регламента СМЭВ 3

Почему для подключения функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) на отдельном сервисе Поставщика, зарегистрированном в СМЭВ, необходима перерегистрация сервиса?

В СМЭВ не поддерживается режим, при котором для электронного сервиса Поставщика, зарегистрированного в СМЭВ, для одних потребителей применяются механизмы регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), а для других – нет. В связи с этим, в случае необходимости настройки функционала регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ), существующий сервис Поставщика оставляют в эксплуатации до его отключения, одновременно инициируя перерегистрацию сервиса на основании обновленных Поставщиком руководства пользователя электронного сервиса и паспорта электронного сервиса. При перерегистрации в СМЭВ электронному сервису присваивается новый идентификатор (SID). Новый идентификатор сервиса сообщается Поставщику, и информация о версии сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи информационной системы (ЭП-ОВ) публикуется на технологическом портале СМЭВ.

После перерегистрации сервиса с подключенным функционалом регламентации доступа по электронной подписи, Оператор СМЭВ и Поставщик должны обеспечивать доступность ранее зарегистрированной версии сервиса Поставщика до тех пор, пока все Потребители сервиса не подтвердят готовность взаимодействовать с сервисом Поставщика по новому адресу в СМЭВ. Оператор СМЭВ по согласованию с Участниками может инициировать деактивацию старой версии сервиса без подключенного функционала регламентации доступа по электронной подписи в согласованные со сторонами сроки.

Как следует предоставлять контрольные примеры для электронных сервисов, содержащие электронную подпись?

В связи с тем, что при редактировании документа значение электронной подписи, вычисленной на основе сообщения при отправке, может быть легко изменено, в дополнение к тексту контрольных примеров, содержащихся в руководстве пользователя электронных сервисов, Поставщик должен предоставить файлы контрольных примеров в виде отдельных файлов. Для удобства, документы по отдельному электронному сервису необходимо предоставлять в едином zip-архиве, содержащем:

• Паспорт электронного сервиса;
• Руководство пользователя электронного сервиса;
• Контрольные примеры в виде отдельных файлов (электронные сообщения-примеры должны содержать электронную подпись ЭП-ОВ);
• ЭП информационной системы, используемой для подписания электронных сообщений, передаваемых сервисом в ответ на поступающие запросы других Участников информационного взаимодействия.

Как правильно оформить заявку на доступ к электронному сервису?

Наименование Участника информационного взаимодействия в СМЭВ, ОГРН – Потребителя информации, запрашивающего доступ;

Наименование и мнемонику информационной системы Потребителя, интерфейсом которой является электронный сервис, который будет обращаться к запрашиваемому сервису Поставщика. Мнемоника ИС – это буквенно-цифровой код информационной системы Участника информационного взаимодействия, который присваивается ИС в процессе ее регистрации в СМЭВ;

Наименование Поставщика информации в СМЭВ – Поставщика электронного сервиса, к сервису которого запрашивается доступ;

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием конкретных пунктов (частей, статей), подтверждающих основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Участника информационного взаимодействия об утверждении административных регламентов, соглашения об информационном обмене, иные правовые акты, предусматривающие информационное взаимодействие);

Таблицу с указанным уровнем доступа к электронному сервису (полный уровень доступа ко всем операциям электронного сервиса или доступ к конкретным операциям электронного сервиса, перечисленным в таблице);

Подпись уполномоченного лица Потребителя, заверенную соответствующей гербовой печатью.

Технологические работы

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 14. 2022 по 05:00 15. 2022
(UTC/GMT+3).

14 Июль 2022

В связи с проведением технологических работ возможны перерывы с доступом к
Ситуационному Центру в период с 23:00 05. 2022 по 05:00 06. 2022
(UTC/GMT+3).

05 Июль 2022

Что такое Гэпс госуслуги?

Что такое ГЭПС Госуслуги ГЭПС — это государственная электронная почтовая система, главной задачей которой является обеспечение взаимодействия физических, а также юридических лиц с органами государственной власти и муниципалитетов

Кто контролирует госуслуги?

Требования к Единому порталу государственных услуг (ЕПГУ или Госуслуги ) перечислены в Постановлении Правительства РФ от 24. 2011 N 861. Оператором портала назначено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации